最近幾天，依法治國為主題的中共十八屆四中全會在北京召開,，盡管還沒有太多與會議有關的公開信息,，但公眾對此的關注卻與日俱增，因為法治進程關系著每一個人的切身利益,，也關乎中國經(jīng)濟的未來走向,。
兩年來，公眾對法治最真切的感受可能來自于中共刮骨療傷般的反腐風暴,，據(jù)媒體統(tǒng)計,，十八大以來，僅在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上,，就公布了近700名官員被調查或處理的消息,，絕大多數(shù)為廳局級官員，其中省部級及以上高官多達55名,。
針對鐵腕反腐也傳出兩種頗有代表性的聲音：一種是認為當前的反腐導致一些高端消費受到抑制,，還降低了部分官員提振經(jīng)濟的積極性;另一種是認為這場反腐運動將在2020年使中國國內生產(chǎn)總值提高0.1到0.5個百分點，可能相當于獲得一筆大約700億美元的紅利,。
我們既不認同那種腐敗支撐經(jīng)濟發(fā)展的論調,，也不會將反腐收益等同于一筆龐大的金額，反腐帶來的最大啟示就是必須推進中國的法治化進程,。長久以來,，腐敗頻發(fā)的根子在于政府與市場的邊界混亂，反腐不應是一種執(zhí)法運動,，而應是一場厘清這條邊界的法治改革,。
同時,，市場經(jīng)濟自身也有其缺陷,，存在失靈的可能,。在現(xiàn)實中，市場主體也存在一些坑蒙拐騙,、假冒偽劣以及侵犯知識產(chǎn)權等問題,，要想維護市場秩序顯然需要政府的有形之手，但這只手不能胡亂作為,，必須有規(guī)矩,、講程序，這就要求必須依法治國,。
隨著30多年的改革開放,，當下中國對法治的需求也達到了前所未有的熱度。首先,，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,，生產(chǎn)方式需要從粗放型向集約型發(fā)展，這就要通過法治克服短期化,、功利化傾向;其次政府改革進入“深水區(qū)”,，權力邊界和職能轉變都要通過法治形成更加規(guī)范有序的治理體系;再次，中國社會進入“轉型期”,，多層疊加因素讓社會矛盾復雜化,，這要通過法治的路徑才能更徹底地化解風險。
從這些角度來看,，法治將給未來中國帶來更多紅利,。四中全會正是承擔這樣的使命，通過集合執(zhí)政黨的意志形成全社會的共識,，通過推動中國法治化進程創(chuàng)造更多經(jīng)濟與改革的紅利,。
具體路徑就像習近平總書記所言，要“全面推進科學立法,、嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，堅持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,，堅持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設,，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”,。
國務院總理李克強曾給制度建設開出三張清單——“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”。這就要求政府要拿出“權力清單”,，明確政府該做什么,，做到“法無授權不可為”;給出“負面清單”，明確企業(yè)不該干什么,，做到“法無禁止皆可為”;理出“責任清單”,，明確政府怎么管市場，做到“法定責任必須為”,。
無論是中紀委的強勢反腐,，還是李克強提到的三張清單，它們都離不開“法”,，這都呼應了習近平提到的立法,、執(zhí)法、司法,、守法四個層面的要求,。可以想見,，四中全會一定是從這幾個方面進行商討,，為中國法治拿出一份頂層設計，這將是中國經(jīng)濟與社會未來紅利的藍圖,。
