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美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員兼名譽所長弗雷德·伯格斯滕近日表示,，作為全球最大和最重要的兩個經(jīng)濟體，美中兩國應(yīng)開始研究達成雙邊自貿(mào)協(xié)定的可行性,，為未來整合兩國貿(mào)易和投資體系奠定基礎(chǔ),，同時為處理兩國經(jīng)貿(mào)議題提供更好的系統(tǒng)性政策框架，進一步深化和鞏固雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。
伯格斯滕及其同事日前在華盛頓發(fā)布新書《聯(lián)接太平洋：走向美中自由貿(mào)易和投資》,，建議美中兩國通過達成雙邊自貿(mào)協(xié)定或者加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式降低彼此投資和貿(mào)易壁壘，深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。
伯格斯滕說,，美中雙邊自貿(mào)協(xié)定的構(gòu)想最早由美國國際集團前董事長兼首席執(zhí)行官莫里斯·格林伯格2009年提出，目前來看研究這一構(gòu)想可行性的時機已經(jīng)成熟,。首先,，美中兩國都高度重視和積極推動雙邊和區(qū)域自貿(mào)談判，并將國際貿(mào)易置于兩國政府的核心政策議程,；其次,，美中兩國都在推動不同的區(qū)域性自貿(mào)談判,，可能會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)造成對方貿(mào)易損失，最好的解決辦法是將美中兩國整合進一個雙邊或區(qū)域的貿(mào)易協(xié)定,，實現(xiàn)雙贏,。目前中國、東盟等國在推動涵蓋亞太16國的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判,，美國在推動涵蓋亞太12個成員的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)談判,。
對于美中雙邊自貿(mào)協(xié)定的實現(xiàn)路徑，伯格斯滕等研究人員認為主要有三種方案：第一,，直接推動全面的美中雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定談判,；第二，從美中雙邊投資協(xié)定談判著手,，逐步推進信息技術(shù)協(xié)定,、政府采購協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定,、環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定等全球性的行業(yè)貿(mào)易協(xié)定談判,，然后達成單獨的涵蓋關(guān)稅、農(nóng)業(yè),、政府采購等領(lǐng)域的美中雙邊貿(mào)易協(xié)定,，最后走向全面的美中雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定；第三,，通過美中兩國共同加入TPP,、RCEP或者亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)談判來實現(xiàn)。
根據(jù)伯格斯滕等研究人員的經(jīng)濟模型預(yù)測,，如果明年達成美中雙邊自貿(mào)協(xié)定,，到2025年，中國對美國出口額將增長40%,，中國國民收入將增加3300億美元,；美國對中國出口額將增長108%，美國國民收入將增加1300億美元,。
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