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美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員兼名譽(yù)所長(zhǎng)弗雷德·伯格斯滕近日表示,，作為全球最大和最重要的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,，美中兩國(guó)應(yīng)開(kāi)始研究達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定的可行性，為未來(lái)整合兩國(guó)貿(mào)易和投資體系奠定基礎(chǔ),，同時(shí)為處理兩國(guó)經(jīng)貿(mào)議題提供更好的系統(tǒng)性政策框架,，進(jìn)一步深化和鞏固雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
伯格斯滕及其同事日前在華盛頓發(fā)布新書(shū)《聯(lián)接太平洋：走向美中自由貿(mào)易和投資》,，建議美中兩國(guó)通過(guò)達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定或者加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式降低彼此投資和貿(mào)易壁壘,，深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
伯格斯滕說(shuō),，美中雙邊自貿(mào)協(xié)定的構(gòu)想最早由美國(guó)國(guó)際集團(tuán)前董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官莫里斯·格林伯格2009年提出,，目前來(lái)看研究這一構(gòu)想可行性的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。首先,，美中兩國(guó)都高度重視和積極推動(dòng)雙邊和區(qū)域自貿(mào)談判,，并將國(guó)際貿(mào)易置于兩國(guó)政府的核心政策議程；其次,，美中兩國(guó)都在推動(dòng)不同的區(qū)域性自貿(mào)談判,，可能會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)造成對(duì)方貿(mào)易損失，最好的解決辦法是將美中兩國(guó)整合進(jìn)一個(gè)雙邊或區(qū)域的貿(mào)易協(xié)定,，實(shí)現(xiàn)雙贏,。目前中國(guó)、東盟等國(guó)在推動(dòng)涵蓋亞太16國(guó)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判,，美國(guó)在推動(dòng)涵蓋亞太12個(gè)成員的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)談判,。
對(duì)于美中雙邊自貿(mào)協(xié)定的實(shí)現(xiàn)路徑，伯格斯滕等研究人員認(rèn)為主要有三種方案：第一,，直接推動(dòng)全面的美中雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定談判,；第二，從美中雙邊投資協(xié)定談判著手,，逐步推進(jìn)信息技術(shù)協(xié)定,、政府采購(gòu)協(xié)定,、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定等全球性的行業(yè)貿(mào)易協(xié)定談判,，然后達(dá)成單獨(dú)的涵蓋關(guān)稅,、農(nóng)業(yè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的美中雙邊貿(mào)易協(xié)定,，最后走向全面的美中雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定,；第三，通過(guò)美中兩國(guó)共同加入TPP,、RCEP或者亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)談判來(lái)實(shí)現(xiàn),。
根據(jù)伯格斯滕等研究人員的經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測(cè)，如果明年達(dá)成美中雙邊自貿(mào)協(xié)定,，到2025年,，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額將增長(zhǎng)40%，中國(guó)國(guó)民收入將增加3300億美元,；美國(guó)對(duì)中國(guó)出口額將增長(zhǎng)108%,，美國(guó)國(guó)民收入將增加1300億美元,。
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