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科技計劃管理動"大手術(shù)" 2500億科技資金套韁繩防蠶食
2014-10-21    作者:記者 趙婧/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  由科技部,、財政部共同起草的《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項,、基金等)管理改革的方案》實施在即,�,!斗桨浮诽岢�,,政府不再直接管理具體項目,,而是通過公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌,具體依托專業(yè)機構(gòu)來管理,。這意味著中央財政科技計劃管理將動“大手術(shù)”,,中央本級近2500億元科技資金將被套上“繩索”。
  據(jù)科技部相關(guān)負責人士介紹,,此項改革的總體目標是,,強化頂層設(shè)計,打破條塊分割,,加強部門功能性分工,,建立具有中國特色的以目標和績效為導向的科技計劃(專項、基金等)管理體制,。
  財政部科教文司司長趙路在接受記者采訪時說,,《方案》重構(gòu)計劃體系,明確各類科技計劃功能,、定位和邊界,。解決重復交叉、科技資源配置“碎片化”的問題,。轉(zhuǎn)變政府職能,,科技計劃的管理上,政府往后退一步,,不再直接管項目,;往高站一層,管宏觀,,管規(guī)劃,,管政策、管布局,,管監(jiān)督,。
  2013年中央公共財政支出2460億元。財政部財科所副所長白景明接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示:“中央本級的科技資金支出規(guī)模比較大,,占到全國科技支出的50%,,這次改革的意義重大�,!�
  “一是解決了頂層設(shè)計的問題,,可以集中財力辦大事。原來資金多個部門管,,存在重復投入,、重復立項的問題,資金使用效率低甚至嚴重浪費。由于制度上的漏洞,,一些人鉆空子,,一個項目申請書從幾個地方申請資金。二是可以使資金用在刀刃上,。雖然我們科技投入不少,,但不能保證資金可以解決核心需要解決的問題�,!卑拙懊髡f,。
  他認為,通過改革,,政府不再直接管項目,,一切公開化,由專業(yè)機構(gòu)管理,,這也是陽光財政的方向,,是貫徹《預(yù)算法》的做法�,!额A(yù)算法》明確表示資金使用要公開透明,,我們的改革一定要和法律相銜接。
  2013年全國公共財政支出5084億元,,巨額的科技投入急需科學管理,。“我個人認為,,中央財政的做法起到一個示范和表率的作用,。”白景明告訴記者,,“中央財政科技資金的成效為地方改革科技資金提供一個借鑒的模板,�,!�
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