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由科技部,、財(cái)政部共同起草的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng),、基金等)管理改革的方案》實(shí)施在即,�,！斗桨浮诽岢�,，政府不再直接管理具體項(xiàng)目,，而是通過(guò)公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)宏觀統(tǒng)籌,，具體依托專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理,。這意味著中央財(cái)政科技計(jì)劃管理將動(dòng)“大手術(shù)”,，中央本級(jí)近2500億元科技資金將被套上“繩索”,。
據(jù)科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹，此項(xiàng)改革的總體目標(biāo)是,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，打破條塊分割，加強(qiáng)部門功能性分工,，建立具有中國(guó)特色的以目標(biāo)和績(jī)效為導(dǎo)向的科技計(jì)劃(專項(xiàng),、基金等)管理體制。
財(cái)政部科教文司司長(zhǎng)趙路在接受記者采訪時(shí)說(shuō),，《方案》重構(gòu)計(jì)劃體系,，明確各類科技計(jì)劃功能、定位和邊界,。解決重復(fù)交叉,、科技資源配置“碎片化”的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變政府職能,，科技計(jì)劃的管理上,，政府往后退一步，不再直接管項(xiàng)目,；往高站一層,，管宏觀，管規(guī)劃,，管政策,、管布局，管監(jiān)督,。
2013年中央公共財(cái)政支出2460億元,。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“中央本級(jí)的科技資金支出規(guī)模比較大，占到全國(guó)科技支出的50%,，這次改革的意義重大,。”
“一是解決了頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題，可以集中財(cái)力辦大事,。原來(lái)資金多個(gè)部門管,，存在重復(fù)投入、重復(fù)立項(xiàng)的問(wèn)題,，資金使用效率低甚至嚴(yán)重浪費(fèi),。由于制度上的漏洞，一些人鉆空子,，一個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)書從幾個(gè)地方申請(qǐng)資金,。二是可以使資金用在刀刃上。雖然我們科技投入不少,，但不能保證資金可以解決核心需要解決的問(wèn)題,。”白景明說(shuō),。
他認(rèn)為，通過(guò)改革,，政府不再直接管項(xiàng)目,，一切公開(kāi)化，由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理,，這也是陽(yáng)光財(cái)政的方向,，是貫徹《預(yù)算法》的做法�,！额A(yù)算法》明確表示資金使用要公開(kāi)透明,，我們的改革一定要和法律相銜接。
2013年全國(guó)公共財(cái)政支出5084億元,，巨額的科技投入急需科學(xué)管理,。“我個(gè)人認(rèn)為,，中央財(cái)政的做法起到一個(gè)示范和表率的作用,。”白景明告訴記者,，“中央財(cái)政科技資金的成效為地方改革科技資金提供一個(gè)借鑒的模板,。”
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