（資料圖片）
中國政府網(wǎng)20日消息,，近年來,，我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但總體規(guī)模依然不大,、活力不強,，還存在一些體制機制問題。為進一步加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，促進體育消費,，國務(wù)院發(fā)布加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見。
意見提出,，到2025年,，基本建立布局合理、功能完善,、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系,，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場機制不斷完善,，消費需求愈加旺盛,，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元,，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量,。
意見提出的主要任務(wù)包括創(chuàng)新體制機制，推進職業(yè)體育改革,，鼓勵社會力量參與,，鼓勵交互融通，完善體育設(shè)施,，豐富體育賽事活動等,。
A股市場上,，中體產(chǎn)業(yè),、信隆實業(yè),、探路者3家主營體育用品的上市公司。
分析：
下一個超級產(chǎn)業(yè)：體育,！
中國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間是非常大的,。未來中國的體育產(chǎn)業(yè)占GDP提高到1%的話，隨著GDP繼續(xù)往上走,，我們中國的體育產(chǎn)業(yè)會迎來一個上萬億的市場規(guī)�,；蛘f空間，所以這個產(chǎn)業(yè)絕對值得高度重視,。
體育產(chǎn)業(yè)我們看好三個方向：第一個方向是具有體育賽事整合運營能力的公司,；第二個方向是體育消費品或者大眾體育健身這塊的公司；第三個是互聯(lián)網(wǎng)體育這塊的公司,。
意見全文如下
國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
促進體育消費的若干意見
國發(fā)〔2014〕46號
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：
發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求,、保障和改善民生,，有利于擴大內(nèi)需、增加就業(yè),、培育新的經(jīng)濟增長點,，有利于弘揚民族精神、增強國家凝聚力和文化競爭力,。近年來,，我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但總體規(guī)模依然不大,、活力不強,，還存在一些體制機制問題。為進一步加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，促進體育消費,，現(xiàn)提出以下意見。
一,、總體要求
�,。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標,，解放思想,、深化改革、開拓創(chuàng)新,、激發(fā)活力,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成有效競爭的市場格局,，積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展,，加快體育強國建設(shè),，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。
�,。ǘ┗驹瓌t,。
堅持改革創(chuàng)新。加快政府職能轉(zhuǎn)變,，進一步簡政放權(quán),，減少微觀事務(wù)管理。加強規(guī)劃,、政策,、標準引導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式,，強化市場監(jiān)管,，營造競爭有序、平等參與的市場環(huán)境,。
發(fā)揮市場作用,。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善市場機制,，積極培育多元市場主體,，吸引社會資本參與，充分調(diào)動全社會積極性與創(chuàng)造力,，提供適應(yīng)群眾需求,、豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。
倡導(dǎo)健康生活,。樹立文明健康生活方式,，推進健康關(guān)口前移，延長健康壽命，提高生活品質(zhì),，激發(fā)群眾參與體育活動熱情,，推動形成投資健康的消費理念和充滿活力的體育消費市場。
創(chuàng)造發(fā)展條件,。營造重視體育,、支持體育、參與體育的社會氛圍,，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持,，破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙,，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策體系,。
注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足全局,，統(tǒng)籌兼顧,，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動作用，推進體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展,，促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合,，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
�,。ㄈ┌l(fā)展目標,。
到2025年，基本建立布局合理,、功能完善,、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,，市場機制不斷完善,，消費需求愈加旺盛，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升,，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元,，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。
——產(chǎn)業(yè)體系更加完善,。健身休閑,、競賽表演、場館服務(wù),、中介培訓(xùn),、體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提升,。體育產(chǎn)品和服務(wù)層次更加多樣，供給充足,。
——產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化,。體制機制充滿活力，政策法規(guī)體系更加健全,，標準體系科學(xué)完善,，監(jiān)管機制規(guī)范高效，市場主體誠信自律,。
——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實,。人均體育場地面積達到2平方米，群眾體育健身和消費意識顯著增強,，人均體育消費支出明顯提高,，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到5億，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民,。
二,、主要任務(wù)
（一）創(chuàng)新體制機制,。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能,。全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，取消不合理的行政審批事項,，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域,，都要向社會開放。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批,，加快全國綜合性和單項體育賽事管理制度改革,，公開賽事舉辦目錄，通過市場機制積極引入社會資本承辦賽事,。有關(guān)政府部門要積極為各類賽事活動舉辦提供服務(wù),。推行政社分開、政企分開,、管辦分離,，加快推進體育行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,，交由體育社會組織承擔(dān),。
推進職業(yè)體育改革。拓寬職業(yè)體育發(fā)展渠道,，鼓勵具備條件的運動項目走職業(yè)化道路,，支持教練員,、運動員職業(yè)化發(fā)展。完善職業(yè)體育的政策制度體系,，擴大職業(yè)體育社會參與,，鼓勵發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平,。完善職業(yè)體育俱樂部的法人治理結(jié)構(gòu),，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。改進職業(yè)聯(lián)賽決策機制,，充分發(fā)揮俱樂部的市場主體作用,。
創(chuàng)新體育場館運營機制。積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新,，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度,，激發(fā)場館活力。推行場館設(shè)計,、建設(shè),、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結(jié)合,。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出,、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)�,；I(yè)化運營,。增強大型體育場館復(fù)合經(jīng)營能力,，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù),，實現(xiàn)最佳運營效益,。
（二）培育多元主體,。
鼓勵社會力量參與,。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，完善政策措施,，加快人才,、資本等要素流動，優(yōu)化場館等資源配置,，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會資本吸引力,。培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會和中介組織,。加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè),，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)體育用品、體育服務(wù),、場館建筑等行業(yè)發(fā)展,。打造體育貿(mào)易展示平臺，辦好體育用品,、體育文化,、體育旅游等博覽會。
引導(dǎo)體育企業(yè)做強做精,。實施品牌戰(zhàn)略,，打造一批具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌，支持優(yōu)勢企業(yè),、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”,，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水平。扶持體育培訓(xùn),、策劃,、咨詢、經(jīng)紀,、營銷等企業(yè)發(fā)展,。鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，鼓勵大型體育賽事充分進行市場開發(fā),，鼓勵大型體育用品制造企業(yè)加大研發(fā)投入,，充分挖掘品牌價值。扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè),。
�,。ㄈ└纳飘a(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，打造一批符合市場規(guī)律、具有市場競爭力的體育產(chǎn)業(yè)基地,，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機制,，形成東、中,、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展格局,。壯大長三角、珠三角,、京津冀及海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè)集群,。支持中西部地區(qū)充分利用江河湖海、山地,、沙漠,、草原,、冰雪等獨特的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè),。扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展少數(shù)民族特色體育產(chǎn)業(yè),。
改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè),、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。大力培育健身休閑,、競賽表演,、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè),，實施體育服務(wù)業(yè)精品工程,，支持各地打造一大批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事,。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，采用新工藝、新材料,、新技術(shù),，提升傳統(tǒng)體育用品的質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品科技含量,。
抓好潛力產(chǎn)業(yè),。以足球、籃球,、排球三大球為切入點，加快發(fā)展普及性廣,、關(guān)注度高,、市場空間大的集體項目，推動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,。對發(fā)展相對滯后的足球項目制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，大力推廣校園足球和社會足球。以冰雪運動等特色項目為突破口,，促進健身休閑項目的普及和提高,。制定冰雪運動規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量積極參與建設(shè)一批冰雪運動場地,，促進冰雪運動繁榮發(fā)展,，形成新的體育消費熱點。
�,。ㄋ模┐龠M融合發(fā)展,。
積極拓展業(yè)態(tài),。豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動體育與養(yǎng)老服務(wù),、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù),、教育培訓(xùn)等融合，促進體育旅游,、體育傳媒,、體育會展、體育廣告,、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展,。以體育設(shè)施為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體,，推動體育與住宅,、休閑、商業(yè)綜合開發(fā),。
促進康體結(jié)合,。加強體育運動指導(dǎo)，推廣“運動處方”,，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用,。大力發(fā)展運動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，積極研發(fā)運動康復(fù)技術(shù),，鼓勵社會資本開辦康體,、體質(zhì)測定和運動康復(fù)等各類機構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復(fù)等方面的特色作用,，提倡開展健身咨詢和調(diào)理等服務(wù),。
鼓勵交互融通。支持金融,、地產(chǎn),、建筑、交通,、制造,、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù),。鼓勵可穿戴式運動設(shè)備,、運動健身指導(dǎo)技術(shù)裝備、運動功能飲料,、營養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)制造營銷,。在有條件的地方制定專項規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展戶外營地,、徒步騎行服務(wù)站,、汽車露營營地,、航空飛行營地、船艇碼頭等設(shè)施,。
�,。ㄎ澹┴S富市場供給。
完善體育設(shè)施,。各級政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè),，合理布點布局，重點建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館,、公眾健身活動中心,、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施,。盤活存量資源,，改造舊廠房、倉庫,、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身,。鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施,，政府以購買服務(wù)等方式予以支持,。在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達到100%,。推進實施農(nóng)民體育健身工程,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋,。
發(fā)展健身休閑項目,。大力支持發(fā)展健身跑、健步走,、自行車,、水上運動、登山攀巖,、射擊射箭、馬術(shù),、航空,、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目。鼓勵地方根據(jù)當?shù)刈匀�,、人文資源發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè),，大力推廣武術(shù)、龍舟,、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目,，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展,，鼓勵開發(fā)適合老年人特點的休閑運動項目。
豐富體育賽事活動,。以競賽表演業(yè)為重點,，大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事,。推動專業(yè)賽事發(fā)展,，打造一批有吸引力的國際性、區(qū)域性品牌賽事,。豐富業(yè)余體育賽事,，在各地區(qū)和機關(guān)團體、企事業(yè)單位,、學(xué)校等單位廣泛舉辦各類體育比賽,，引導(dǎo)支持體育社會組織等社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。加強與國際體育組織等專業(yè)機構(gòu)的交流合作,，積極引進國際精品賽事,。
（六）營造健身氛圍,。
鼓勵日常健身活動,。政府機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體,、學(xué)校等都應(yīng)實行工間、課間健身制度等,，倡導(dǎo)每天健身一小時,。鼓勵單位為職工健身創(chuàng)造條件。組織實施《國家體育鍛煉標準》,。完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度,，為群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，定期發(fā)布國民體質(zhì)監(jiān)測報告,。切實保障中小學(xué)體育課課時,，鼓勵實施學(xué)生課外體育活動計劃，促進青少年培育體育愛好,，掌握一項以上體育運動技能,，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于一小時。
推動場館設(shè)施開放利用,。積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費或低收費開放,。加快推進企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。學(xué)校體育場館課余時間要向?qū)W生開放,，并采取有力措施加強安全保障,，加快推動學(xué)校體育場館向社會開放,，將開放情況定期向社會公開。提高農(nóng)民體育健身工程設(shè)施使用率,。
加強體育文化宣傳,。各級各類媒體開辟專題專欄，普及健身知識,，宣傳健身效果,，積極引導(dǎo)廣大人民群眾培育體育消費觀念、養(yǎng)成體育消費習(xí)慣,。積極支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作,，推廣體育文化。弘揚奧林匹克精神和中華體育精神,，踐行社會主義核心價值觀,。
三、政策措施
�,。ㄒ唬┐罅ξ鐣顿Y,。
鼓勵社會資本進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施,，開發(fā)體育產(chǎn)品,，提供體育服務(wù)。進一步拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道,，支持符合條件的體育產(chǎn)品,、服務(wù)等企業(yè)上市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,、公司債,、短期融資券、中期票據(jù),、中小企業(yè)集合票據(jù)和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,。鼓勵各類金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上積極開發(fā)新產(chǎn)品,，開拓新業(yè)務(wù),，增加適合中小微體育企業(yè)的信貸品種。支持擴大對外開放,，鼓勵境外資本投資體育產(chǎn)業(yè),。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。政府引導(dǎo)，設(shè)立由社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金,。有條件的地方可設(shè)立體育發(fā)展專項資金,，對符合條件的企業(yè),、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵,。鼓勵保險公司圍繞健身休閑,、競賽表演、場館服務(wù),、戶外運動等需求推出多樣化保險產(chǎn)品,。
（二）完善健身消費政策,。
各級政府要將全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算,，并保持與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)。要加大投入,，安排投資支持體育設(shè)施建設(shè),。要安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務(wù)等多種方式,，積極支持群眾健身消費,，鼓勵公共體育設(shè)施免費或低收費開放，引導(dǎo)經(jīng)營主體提供公益性群眾體育健身服務(wù),。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位,、學(xué)校、個人購買運動傷害類保險,。進一步研究鼓勵群眾健身消費的優(yōu)惠政策,。
（三）完善稅費價格政策,。
充分考慮體育產(chǎn)業(yè)特點,，將體育服務(wù)、用品制造等內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,，對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。提供體育服務(wù)的社會組織,，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的,，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出,，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除,。落實符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計費用稅前加計扣除政策。落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按3%的稅率計征營業(yè)稅,。鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝,、器材裝備，支持貧困和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈,，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠,。體育場館等健身場所的水,、電、氣,、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行,。
（四）完善規(guī)劃布局與土地政策,。
各地要將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求,。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標準規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施,，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計,、同步施工,、同步投入使用。凡老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的,，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到規(guī)劃建設(shè)指標要求的,，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園,、城市公園,、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)群眾體育設(shè)施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設(shè)施共建共享,。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)中支持企業(yè),、單位利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦體育設(shè)施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設(shè)施項目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地,；不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營性體育設(shè)施項目,，連續(xù)經(jīng)營一年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
�,。ㄎ澹┩晟迫瞬排囵B(yǎng)和就業(yè)政策,。
鼓勵有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，重點培養(yǎng)體育經(jīng)營管理,、創(chuàng)意設(shè)計,、科研、中介等專業(yè)人才,。鼓勵多方投入,，開展各類職業(yè)教育和培訓(xùn),，加強校企合作，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才,，支持退役運動員接受再就業(yè)培訓(xùn),。加強體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作，加強體育產(chǎn)業(yè)理論研究,，建立體育產(chǎn)業(yè)研究智庫。完善政府,、用人單位和社會互為補充的多層次人才獎勵體系,，對創(chuàng)意設(shè)計、自主研發(fā),、經(jīng)營管理等人才進行獎勵和資助,。加強創(chuàng)業(yè)孵化，研究對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策,。鼓勵退役運動員從事體育產(chǎn)業(yè)工作,。鼓勵街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作,。
�,。┩晟茻o形資產(chǎn)開發(fā)保護和創(chuàng)新驅(qū)動政策。
通過冠名,、合作,、贊助、廣告,、特許經(jīng)營等形式,，加強對體育組織、體育場館,、體育賽事和活動名稱,、標志等無形資產(chǎn)的開發(fā)，提升無形資產(chǎn)創(chuàng)造,、運用,、保護和管理水平。加強體育品牌建設(shè),，推動體育企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品附加值,，提升市場競爭力。促進體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計開發(fā),，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分利用現(xiàn)有科技資源,，健全體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研平臺體系，加強企業(yè)研發(fā)中心,、工程技術(shù)研究中心等建設(shè),。支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,。支持符合條件的體育企業(yè)牽頭承擔(dān)各類科技計劃（專項、基金）等科研項目,。完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制,，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,。
�,。ㄆ撸﹥�(yōu)化市場環(huán)境。
研究建立體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺,，創(chuàng)新市場運行機制,，推進賽事舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán),、運動員轉(zhuǎn)會權(quán),、無形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正,、公開流轉(zhuǎn),。按市場原則確立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機制，促進多方參與主體共同發(fā)展,。放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制,，除奧運會、亞運會,、世界杯足球賽外的其他國內(nèi)外各類體育賽事,，各電視臺可直接購買或轉(zhuǎn)讓。加強安保服務(wù)管理,，完善體育賽事和活動安保服務(wù)標準,，積極推進安保服務(wù)社會化，進一步促進公平競爭,，降低賽事和活動成本,。
四、組織實施
�,。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制,。
各地要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，納入政府重要議事日程,，建立發(fā)展改革,、體育等多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),，密切協(xié)作配合,，形成工作合力，分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和問題,，研究推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施,，認真落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)任務(wù)要求。選擇有特點有代表性的項目和區(qū)域,，建立聯(lián)系點機制,，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法,。
（二）加強行業(yè)管理,。
完善體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),，加快推動修訂《中華人民共和國體育法》，清理和廢除不符合改革要求的法規(guī)和制度,。完善體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標準和統(tǒng)計制度,。建立評價與監(jiān)測機制，發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)研究報告,。大力推進體育產(chǎn)業(yè)標準化工作,，提高我國體育產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強體育產(chǎn)業(yè)國際合作與交流,。充實體育產(chǎn)業(yè)工作力量,。加強體育組織、體育企業(yè),、從業(yè)人員的誠信建設(shè),，加強賽風(fēng)賽紀建設(shè)。
�,。ㄈ┘訌姸讲槁鋵�,。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求,，結(jié)合實際情況,，抓緊制定具體實施意見和配套文件。發(fā)展改革委,、體育總局要會同有關(guān)部門對落實本意見的情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,，重大事項及時向國務(wù)院報告。
國務(wù)院
2014年10月2日
