當(dāng)前，時間已行至第四季度,，應(yīng)如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,？面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，2014年中國經(jīng)濟(jì)增速的底線在哪里？全年經(jīng)濟(jì)增速會達(dá)到多少,？這些成為市場關(guān)切的話題,。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心12日預(yù)測，2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.4%,，2015年增長7.3%,。而在10日，中國社會科學(xué)院發(fā)布的預(yù)測結(jié)果為：今年增長7.3%,，明年為7%,。多位學(xué)者和政府人士建議，將明年GDP增長預(yù)期目標(biāo)定在7%,，以便讓政府的宏觀調(diào)控更具主動性,。
據(jù)中國政府網(wǎng)透露，11日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中歐論壇漢堡峰會第六屆會議上發(fā)表主旨演講也稱,，只要就業(yè)比較充分、物價比較穩(wěn)定,、居民收入同步增長,、生態(tài)環(huán)保取得積極成果，經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn),、低一點(diǎn),，都是可以接受的。
| 中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測與分析 |
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壓力 房地產(chǎn)調(diào)整拖累經(jīng)濟(jì)增長
李克強(qiáng)總理在演講中指出,，今年年初和近幾個月,，中國經(jīng)濟(jì)一些指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間,。有波動是難免的,，類似波動在去年也發(fā)生過，其他國家的增長也不是一條直線,。我們提出中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間,，今年增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右,。請朋友們注意，這里有個“左右”,。也就是說,，只要就業(yè)比較充分、物價比較穩(wěn)定,、居民收入同步增長,、生態(tài)環(huán)保取得積極成果，經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn),、低一點(diǎn),，都是可以接受的。對于中國政府來說,，最關(guān)注的還是就業(yè),。今年以來，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,，但就業(yè)不降反增,。1至9月,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人,、與去年同期相比多增了十幾萬人，31個大城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,。
這一表態(tài)和最近幾天一些智庫機(jī)構(gòu)的預(yù)測較為接近,。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心公布的四季度報(bào)告稱：2014年二季度經(jīng)濟(jì)增長速度的回升并沒有延續(xù)到第三季度。7月以來,，拉動GDP增長的三駕馬車中投資和消費(fèi)的增長速度相對今年上半年和全年同期都有所下降,，與之相對的，外需有所恢復(fù)帶來了出口的整體回升,，為中國經(jīng)濟(jì)維持比較快的增長速度提供了一定支持,。根據(jù)模型預(yù)測，2014年GDP全年增速7.4%,。
中國社會科學(xué)院的預(yù)測結(jié)果還要低,。該院10日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)處在三期疊加階段,，結(jié)構(gòu)性減速具有一定必然性,、復(fù)雜性和合理性，改革紅利的釋放仍需一個過程,，預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)增長在7.3%左右,，增速比上年回落0.4個百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間,。
各方預(yù)測不約而同地提到了房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整對今年增長速度的影響,�,！拔覀儗⒔衲暝鏊俚念A(yù)測從7.6%降為7.4%，這其中一個重要的原因就是房地產(chǎn)全面進(jìn)入深度調(diào)整期,。房地產(chǎn)全國性的量價齊降所帶來的房地產(chǎn)投資開發(fā)力度的減速,，直接影響到整體宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢�,！鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說,。中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副所長李雪松也表示，社科院此次秋季預(yù)測比今年春天的預(yù)測下調(diào)了0.1個百分點(diǎn),，主要原因是今年以來房地產(chǎn)市場調(diào)整加深,，占總投資1/4的房地產(chǎn)投資增速明顯下滑，盡管政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,，但因融資制約,、項(xiàng)目準(zhǔn)備不足、投資回報(bào)率低等問題而難以完全對沖房地產(chǎn)投資增速的下滑,。
國際貨幣基金組織(IMF)10日發(fā)布《亞洲及太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》,，警告急轉(zhuǎn)直下的中國樓市或在短期內(nèi)拖累亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景。
改革 經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠耐力和后勁
但是,，全年經(jīng)濟(jì)增速可能略低于預(yù)期目標(biāo)并不能掩蓋改革取得的成績,。
李克強(qiáng)總理在演講中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是短跑,，而是沒有終點(diǎn)的長跑,，要有一定的速度，但更重要的是看耐力和后勁,。中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益在提升,，這是我們希望看到的。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升,，電子商務(wù),、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長快于整個工業(yè),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“跨了欄”,。節(jié)能減排也交出一份好的成績單，上半年單位GDP能耗同比下降4.2%,、碳排放強(qiáng)度下降5%左右,，是多年來最大的降幅。我們的居民收入持續(xù)增加,，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長,，特別是大眾消費(fèi)快速上升，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處,。
“中國經(jīng)濟(jì)能有這樣的表現(xiàn),，主要靠的是改革創(chuàng)新,。”李克強(qiáng)特別指出,，今年以來,，中國政府繼續(xù)帶頭自我革命，大幅度簡政放權(quán),，推進(jìn)市場化改革,，讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力,。今年3月,，全面推行了工商登記制度改革，半年多來新設(shè)立的市場主體“井噴式”增長,，同比增幅超過60%,。這些新設(shè)立的企業(yè)大多屬于小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，帶動了上千萬人就業(yè),，而且成長性強(qiáng),，是中國經(jīng)濟(jì)增長新的支撐力量。
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平表示,，中國近年來的經(jīng)濟(jì)減速主要源于出口,、房地產(chǎn)兩臺發(fā)動機(jī)拉動效果減弱，但是今年就業(yè)情況較好,，多數(shù)企業(yè)仍在盈利,，政府財(cái)政收入的表現(xiàn)也還不錯，說明增長放緩主要因?yàn)闈撛谠鲩L率下降,，所以一段時間內(nèi)也不會失速。在這個階段,，重要的是尋找新的增長發(fā)動機(jī),，這僅靠政府規(guī)劃審批是做不到的，只能通過民間草根創(chuàng)業(yè),，所以近來改革的一大重點(diǎn)就在于激發(fā)社會活力,，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。李稻葵也表示,，中國經(jīng)濟(jì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)整很可能還有一到兩年的艱苦調(diào)整期，增長速度還有可能進(jìn)一步下滑,，為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn),，必須尋找新的增長點(diǎn)。
在政策推動鼓勵下,，大眾創(chuàng)業(yè)熱潮正在向全國蔓延,。北京大學(xué)10日聯(lián)合冠群馳騁投資管理(北京)有限公司成立“冠群助夢基金”,，幫助北大學(xué)子開展能力建設(shè)活動。冠群總裁劉廣東表示,，自己當(dāng)年想進(jìn)大學(xué)讀書沒機(jī)會,，來到北京沒有退路只能創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在公司致力于為中小微企業(yè)提供借款服務(wù),，希望能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助,。
預(yù)期 專家建議明年目標(biāo)定7%
多家機(jī)構(gòu)展望2015年中國經(jīng)濟(jì)走勢，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速會繼續(xù)放緩,，但是經(jīng)濟(jì)前景有可能改善,。申銀萬國發(fā)布的報(bào)告就預(yù)測，2015年中國房地產(chǎn)市場會出清,，金融市場會出清,，全面深化改革有望落實(shí)，所以經(jīng)濟(jì)更有可能呈現(xiàn)先破再立或者邊破邊立的格局,�,！氨M管經(jīng)濟(jì)增長率會回落到7.2%左右，但是由于最壞的情況基本上都成為過去,，總體情況將好于今年,。”
總體來看,，多家機(jī)構(gòu)對2015年GDP增長率的預(yù)測集中在7.2%附近,，中國社會科學(xué)院的預(yù)測卻只有7%。該院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋說,，其實(shí)他也認(rèn)為實(shí)際能達(dá)到7.2%,，但是他們做預(yù)測時希望能為明年政府確定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)提供參考，考慮到歷年增長目標(biāo)的確定往往都是呈0.5的倍數(shù)加減,，最終才確定為7%,。“這樣如果明年目標(biāo)定在7%,，實(shí)際增長7.2%左右,，就為調(diào)控留出了余地，不必像這兩年一樣,，政府一開完‘兩會’就出手穩(wěn)增長,。當(dāng)然，如果最終確定為7.2%,，也算一個小創(chuàng)新,，也是非常好的。”他繼續(xù)說,。
李雪松則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如果把明年目標(biāo)繼續(xù)定在7.5%的完成難度,。他說，從目前的情況看,，對于明年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，有的建議繼續(xù)設(shè)定為7.5%，也有建議設(shè)在7%,，以及6.5%到7%的區(qū)間,，但是即使要實(shí)現(xiàn)7%的增速，也需要努力才可實(shí)現(xiàn),�,！敖衲暝O(shè)定7.5%的目標(biāo)，完成難度大,，明年再設(shè)這個目標(biāo),，也難完成�,！�
參加中國社會科學(xué)院座談會的多位學(xué)者和政府人士對此表示認(rèn)同,。一位來自財(cái)政部門的專家說，明年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)如果是7%,，只要這個增速能完成就業(yè),，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，那就是合理的,、中肯的,。因?yàn)槭舜筇岢?020年比2010年GDP翻番，這只需要后幾年增長7%就可以,。如果這個速度能夠維持,，那么到了2020年，中國人均GDP將達(dá)到世界銀行確定的高收入國家水平,，中國也就可以成功跨越中等收入陷阱,。
7%的速度目標(biāo)也有利于進(jìn)一步推進(jìn)改革。劉樹成認(rèn)為,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的被動局面已經(jīng)不是僅靠短期微刺激就能擺脫的，為構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的新棋局,，應(yīng)改革應(yīng)急式的項(xiàng)目投資模式�,，F(xiàn)在應(yīng)借“十三五”規(guī)劃的編制，進(jìn)行中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的頂層設(shè)計(jì),，其中重要抓手應(yīng)是在全面深化改革推動下,，把推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。
