近日，國務(wù)院印發(fā)
《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》,，全面部署加強地方政府性債務(wù)管理,。
多年來地方政府舉借政府性債務(wù)，在促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用,。從審計結(jié)果看，目前我國政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控,，但在債務(wù)舉借,、管理和使用等方面也存在一些需要解決的問題，有的地方存在一定的風(fēng)險隱患,�,！兑庖姟返某雠_，對加強地方政府性債務(wù)管理,，有效發(fā)揮地方政府規(guī)范舉債的積極作用,，切實防范化解財政金融風(fēng)險，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。
《意見》強調(diào),，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,，按照“疏堵結(jié)合,、分清責(zé)任、規(guī)范管理,、防范風(fēng)險,、穩(wěn)步推進”的原則，建立“借,、用,、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機制。一是加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,。賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，允許地方政府發(fā)行政府債券規(guī)范舉債；推廣使用政府與社會資本合作模式,，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運營,；剝離融資平臺公司政府融資職能。二是對地方政府債務(wù)實行規(guī)�,？刂坪皖A(yù)算管理,。地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額，債務(wù)限額由國務(wù)院確定并報全國人大或其常委會批準(zhǔn),；地方政府在限額內(nèi)舉借的債務(wù),，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出,；把債務(wù)收支分門別類納入全口徑預(yù)算管理,。三是控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,，列入風(fēng)險預(yù)警范圍的債務(wù)高風(fēng)險地區(qū),，要逐步降低風(fēng)險。地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任,，建立債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置和責(zé)任追究機制,。建立對違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府債務(wù)資金的懲罰機制。
《意見》指出,，加強債務(wù)管理,，既要積極推進，又要謹(jǐn)慎穩(wěn)健,。在規(guī)范管理的同時,，要妥善處理存量債務(wù)，確保在建項目有序推進,，為經(jīng)濟社會發(fā)展出力,，切實防范風(fēng)險。
《意見》要求,，各地區(qū),、各部門要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院決策部署上來,，要切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合,，全面做好加強地方政府性債務(wù)管理各項工作,，確保政策貫徹落實到位。
