在全球最大單體免稅店,、三亞海棠灣免稅購(gòu)物中心,，來(lái)自上海的游客沈真對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，她幾乎每年都來(lái)海南旅游,，離島免稅政策實(shí)施后,，海南對(duì)她的吸引力更大了,，不僅可以呼吸這里新鮮的空氣，享受自然美景,，而且還可以買(mǎi)到與香港價(jià)格差不多的化妝品,�,！斑@個(gè)免稅店比我去過(guò)的其他地方免稅購(gòu)物硬件環(huán)境要好很多，而且目前免稅產(chǎn)品有返券活動(dòng),，折算下來(lái)很多品牌優(yōu)惠力度不小”,。
離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設(shè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)新高地的“試金石”,。然而,，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于現(xiàn)行離島免稅政策存在額度有限,、價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯,、免稅品銷(xiāo)售以及相關(guān)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平不高等限制條件，國(guó)人熱衷于境外消費(fèi)的熱情一直不減,，消費(fèi)資金外流趨勢(shì)嚴(yán)重,。這一舉措要想實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)“全球購(gòu)”的目標(biāo)，仍有很長(zhǎng)的路要走,。
離島免稅店升級(jí)換代
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，離島免稅政策的實(shí)施，不僅有效彌補(bǔ)了海南高檔旅游購(gòu)物場(chǎng)所的空白,，更促進(jìn)了海南旅游基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)際先進(jìn)水平的接軌,。
南中國(guó)海畔的三亞海棠灣，是中國(guó)國(guó)家海岸,，也是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,。全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購(gòu)物中心9月1日開(kāi)門(mén)迎客,。這座位于三亞海棠北路118號(hào)的國(guó)際購(gòu)物中心,，現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，眾多聞?dòng)嵍鴣?lái)的游客爭(zhēng)相進(jìn)入一睹擴(kuò)容后的免稅店,。
海棠灣免稅購(gòu)物中心總建筑面積約12萬(wàn)平方米,，商業(yè)面積達(dá)7.2萬(wàn)平方米,，是全球規(guī)模最大的單體免稅店,。9月1日投入運(yùn)營(yíng)的一期商業(yè)面積占總商業(yè)面積的近90%，二期全面開(kāi)業(yè),，將在2015年春節(jié)前后完成,。
三亞市內(nèi)免稅店?duì)I業(yè)面積僅有不到10000平方米，受其限制,，免稅店內(nèi)空間狹窄,、擁擠、游客搶購(gòu)等導(dǎo)致購(gòu)物體驗(yàn)大打折扣,，店內(nèi)銷(xiāo)售的免稅品一度被當(dāng)作“白菜”搶,。正是沖著足夠多的客流量,，三亞免稅店才大手筆進(jìn)行擴(kuò)容，由原來(lái)的10000平方米營(yíng)業(yè)面積擴(kuò)大到如今的70000平方米,。三亞免稅店副總經(jīng)理蔡青霞表示,，面對(duì)日益增長(zhǎng)的國(guó)人奢侈品消費(fèi)需求，海南“旅游+免稅購(gòu)物”的發(fā)展模式存在巨大的市場(chǎng)空間,。目前海南旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,，進(jìn)出島游客人數(shù)逐年增加，為旅游零售行業(yè)提供了較好的客流基礎(chǔ),，離島免稅政策作為支撐,，也給發(fā)展中的免稅市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn),，超大的購(gòu)物中心包含了多種業(yè)態(tài),，也擁有更多的功能體驗(yàn)。路易威登,、普拉達(dá),、喬治阿瑪尼等眾多國(guó)際頂級(jí)品牌入駐，還匯集了各國(guó)特色商品,、海南特產(chǎn),、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、美食,、顧客服務(wù)五大功能分區(qū),，兼有兒童樂(lè)園等娛樂(lè)休閑區(qū)域。
記者在海棠灣免稅購(gòu)物中心了解到,，此次共計(jì)引進(jìn)了近300個(gè)國(guó)際知名品牌,，超10萬(wàn)個(gè)時(shí)尚單品。其中,，普拉達(dá),、喬治阿瑪尼、勞力士等十多個(gè)品牌是首次進(jìn)入中國(guó)大陸免稅市場(chǎng)渠道,，Chanel,、Dior、Estee Lauder,、Lancome等頂級(jí)品牌的香水化妝品旅游零售市場(chǎng)全球旗艦店,、概念店也將首次與消費(fèi)者見(jiàn)面。
相比較有稅商品,，15%至35%的優(yōu)惠幅度是吸引國(guó)內(nèi)游客進(jìn)入離島免稅店的最主要因素之一,。三亞免稅店一度承諾國(guó)際品牌商品尤其是奢侈品在亞太地區(qū)均是實(shí)行統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格戰(zhàn)略，并且中免公司對(duì)海南政府承諾,，三亞免稅店的進(jìn)口商品零售價(jià)與香港同類(lèi)商品持平或略低,，因此,，知名品牌商品不會(huì)高于香港品牌專(zhuān)柜價(jià)格。同樣進(jìn)口商品的免稅零售價(jià)格將比國(guó)內(nèi)有稅價(jià)格低約15%至35%,。三亞免稅店內(nèi)98%的進(jìn)口商品是原產(chǎn)地采購(gòu),，中免公司直接向廠(chǎng)家采購(gòu)，以保障貨物的質(zhì)量,、品牌和價(jià)格,。
難防消費(fèi)資金外流
三亞免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。近年來(lái),，國(guó)人熱衷于境外消費(fèi)的熱情一直不減,，消費(fèi)資金外流趨勢(shì)嚴(yán)重。
海南離島免稅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn),。海口海關(guān)行郵監(jiān)管處處長(zhǎng)史芳孝介紹,，自政策實(shí)施以來(lái)截至8月15日,，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅累計(jì)銷(xiāo)售免稅品1272萬(wàn)件,、金額92.2億元,，購(gòu)物人數(shù)348萬(wàn)人次。
在過(guò)去離島免稅運(yùn)行近三年半時(shí)間內(nèi),，游客消費(fèi)構(gòu)成也發(fā)生明顯變化,。據(jù)中免集團(tuán)三亞免稅店總經(jīng)理劉靜介紹，三亞免稅店作為目前全國(guó)唯一的可以實(shí)施離島免稅購(gòu)物政策的市內(nèi)免稅店,，三亞游客的消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生明顯變化,，購(gòu)物支出比重由原來(lái)的13.8%提高到現(xiàn)在的27.6%。
但免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬,。一位剛從韓國(guó)回來(lái)的游客周女士告訴記者,，首爾的免稅店對(duì)外國(guó)游客購(gòu)物沒(méi)有金額限制，而且免稅品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)十分明顯,，比海南更優(yōu)惠,。“首爾的樂(lè)天免稅店里幾乎全是中國(guó)人,，在化妝品專(zhuān)區(qū),，韓國(guó)本土的幾大品牌都被游客圍的水泄不通，一些化妝品甚至被搶購(gòu)一空,，買(mǎi)單都要排很長(zhǎng)的隊(duì)�,！彼f(shuō),，如果海南的免稅購(gòu)物也能像韓國(guó)一樣,，大家就不用出國(guó)購(gòu)物了。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2013年,，中國(guó)境外消費(fèi)占奢侈品消費(fèi)的73%，比2012年增加8%,。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，2013年只有20%的國(guó)人愿意在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)奢侈品。
據(jù)財(cái)富品質(zhì)研究院院長(zhǎng)周婷介紹,，我國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)成為全球旅游零售領(lǐng)域最大的消費(fèi)群體,，支撐了歐洲本土奢侈品市場(chǎng)的半壁江山。根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露的數(shù)據(jù),，中國(guó)游客在英國(guó)每年消費(fèi)3億英鎊(約合27.8億元人民幣),，在倫敦的希斯羅機(jī)場(chǎng)，中國(guó)游客約占全部游客的1%,，但卻創(chuàng)造了25%的免稅收益,；Burberry在倫敦Hackney地區(qū)開(kāi)設(shè)的outlets，在非周末的日子,，約有四分之三是中國(guó)游客,。
海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生則認(rèn)為，海南離島免稅的實(shí)施在防止消費(fèi)資金外流方面存在不足,。首先,，巴厘島的免稅店有相當(dāng)比重的商品是當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠民都有很大促進(jìn)作用,。而海南離島免稅店并沒(méi)有多少本土產(chǎn)品,。其次，免稅購(gòu)物只是打造國(guó)際購(gòu)物中心的一個(gè)環(huán)節(jié)�,，F(xiàn)在硬件越來(lái)越好,，但是在軟件上還有一些不足。
境內(nèi)外消費(fèi)差價(jià)仍存
專(zhuān)家認(rèn)為,，離島免稅限額仍需放寬,。與日本沖繩島16000元的限額相比，海南島8000元的免稅限額依然不夠,。另外,，海南實(shí)施離島免稅后，價(jià)格方面實(shí)惠很多,，但優(yōu)勢(shì)有限,，很多產(chǎn)品價(jià)格還是高于國(guó)外免稅店，同時(shí)品類(lèi)也沒(méi)有境外齊全,。
財(cái)富品質(zhì)研究院預(yù)計(jì),，境內(nèi)外消費(fèi)價(jià)差仍然存在,，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品的不安全性和部分商品供應(yīng)不足，使國(guó)人更愿意信賴(lài)境外商品的品質(zhì)與購(gòu)物體驗(yàn),。因此,，未來(lái)國(guó)人境外消費(fèi)的趨勢(shì)仍將延續(xù)，境外旅游人數(shù)會(huì)持續(xù)增加,，境外消費(fèi)額也會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng),。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君認(rèn)為，消費(fèi)外流的原因很多,，也很復(fù)雜,。中國(guó)的消費(fèi)者既務(wù)實(shí)、也務(wù)虛,，而且越來(lái)越務(wù)虛,。務(wù)虛不僅指對(duì)時(shí)髦的追求，更體現(xiàn)在對(duì)“地位物品(品牌)”,、“購(gòu)物新體驗(yàn)”和“你有我也得有”的消費(fèi)取向上,。新一代的消費(fèi)群體越來(lái)越個(gè)性化，也越來(lái)越樂(lè)意大膽嘗試,，同時(shí)也越來(lái)越具備實(shí)現(xiàn)自我所需要的經(jīng)濟(jì)能力,。
在這一大背景下，離島免稅政策被寄予了厚望,，期待能夠成為建設(shè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)新高地的“試金石”,。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這一“望梅止渴”式的舉措,，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)“全球購(gòu)”的目標(biāo)，仍有很長(zhǎng)的路要走,。
財(cái)富品質(zhì)研究院院長(zhǎng)周婷認(rèn)為,，離島免稅其實(shí)是國(guó)家對(duì)關(guān)稅改革的一種變相嘗試，也是將消費(fèi)者留在國(guó)內(nèi)的一種有效手段之一,。而價(jià)格便宜是刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)者去境外消費(fèi)的主要原因,，海南實(shí)施離島免稅后，價(jià)格方面實(shí)惠很多,，但是價(jià)格優(yōu)勢(shì)很有限,，很多產(chǎn)品價(jià)格還是高于國(guó)外免稅店，同時(shí)品類(lèi)也沒(méi)有境外齊全,。
周婷說(shuō),，雖然海棠灣免稅購(gòu)物中心的面積是之前室內(nèi)免稅店的近7倍之大，但是在商品類(lèi)別方面并沒(méi)有增加，只是在原來(lái)的類(lèi)別基礎(chǔ)上增加了一些新的品牌或擴(kuò)大了品牌的店面而已,。同時(shí)退換貨政策也沒(méi)有國(guó)外靈活,，很多產(chǎn)品不支持退換貨,。
王雍君說(shuō),，離島免稅在中國(guó)確實(shí)屬于新生事物，可克隆性較高,，但成功的前景并非那么確定無(wú)疑,，因?yàn)樾枰瑫r(shí)具備許多前提條件。集中免稅模式對(duì)稅收的影響主要反映在增值稅和企業(yè)所得稅,，未來(lái)開(kāi)征房產(chǎn)(持有)稅后,，這個(gè)稅種的收入也會(huì)受到很大影響。
“中國(guó)國(guó)內(nèi)的免稅渠道挖掘得還很不夠,。在整個(gè)奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)中占比很小,，在中國(guó)人對(duì)奢侈品的消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的前提下，需要提升整個(gè)海南免稅品銷(xiāo)售和與之相關(guān)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平,，僅僅放寬免稅購(gòu)物政策是不夠的,。國(guó)際購(gòu)物中心要求的是以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面開(kāi)放和政策創(chuàng)新�,！敝袊�(guó)(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長(zhǎng)夏鋒說(shuō),。
記者了解到，與分散的免稅店模式相比,，購(gòu)物中心免稅模式的顯著優(yōu)勢(shì)在于其聚集效應(yīng),，增進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)物的便利性、降低交易成本和拓展選擇空間,，也有助于為消費(fèi)者帶來(lái)全新的購(gòu)物體驗(yàn),。同時(shí)，多位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示,，離島免稅政策仍然留有較大的完善空間,，建議海南離島免稅政策放寬免稅額度、次數(shù),、品種等方面的限制,，爭(zhēng)取設(shè)立離島免稅網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者的購(gòu)物需求,，建立國(guó)內(nèi)消費(fèi)新高地,。
實(shí)際上，為了通過(guò)離島免稅來(lái)建立國(guó)內(nèi)消費(fèi)新高地的“模板”,，相關(guān)方做出了很多努力,。為進(jìn)一步便利旅客購(gòu)物方式，充分提升海南免稅購(gòu)物體驗(yàn)，今年年初,，�,？诤ｊP(guān)在確保原有三亞市內(nèi)免稅店“店內(nèi)購(gòu)物，機(jī)場(chǎng)提貨”和�,？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店“即購(gòu)即提”模式以及“一次離島,、兩店購(gòu)物”模式順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2014年1月20日,，經(jīng)過(guò)海關(guān)總署批準(zhǔn),，又創(chuàng)新實(shí)施了“即購(gòu)即提、先征后退”和“特殊情況下郵寄離島”等新的免稅購(gòu)物提貨模式,。同時(shí),，針對(duì)發(fā)錯(cuò)貨、航班延誤調(diào)整,、免稅品因質(zhì)量問(wèn)題提貨等特殊情況,，導(dǎo)致旅客無(wú)法正常提取免稅品的情況，�,？诤ｊP(guān)還實(shí)施了“特殊情況下郵寄送達(dá)”的海關(guān)監(jiān)管模式,。
“從各方面的數(shù)據(jù)來(lái)講，中國(guó)已經(jīng)步入了全球消費(fèi)的初級(jí)階段,�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君認(rèn)為，可以合理預(yù)期,，三亞海棠灣免稅購(gòu)物中心擴(kuò)容后將比此前的模式帶來(lái)更大的消費(fèi)擴(kuò)張,，包括刺激旅游。與分散的免稅店模式相比,，購(gòu)物中心免稅模式的顯著優(yōu)勢(shì)在于其聚集效應(yīng),，增進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)物的便利性、降低交易成本和拓展選擇空間,，同時(shí)也有助于為消費(fèi)者帶來(lái)全新的購(gòu)物體驗(yàn),。地理、產(chǎn)品和公司層面的集中化免稅模式一旦成功,，將對(duì)分散化的免稅市場(chǎng)和商業(yè)格局帶來(lái)很大沖擊,，許多散店的生存空間將被大大壓縮，除非它們巧妙地“搭便車(chē)”,。
多位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示,，離島免稅政策仍然留有較大的完善空間，無(wú)論是已經(jīng)在實(shí)施的即購(gòu)即提,、郵寄業(yè)務(wù)等,，還是正在積極爭(zhēng)取的免稅品網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)政策，均給了較為積極的信號(hào)，通過(guò)免稅建立消費(fèi)新高地,，改變國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的意圖漸漸隱現(xiàn),。
在三亞海棠灣免稅購(gòu)物中心現(xiàn)場(chǎng)，眾多游客表示,，海南要打造“購(gòu)物天堂”還有一段路要走,。一些游客期待，海南免稅購(gòu)物能更加優(yōu)惠,，給游客帶來(lái)更大的實(shí)惠,。很多接受采訪(fǎng)的游客都表示,，現(xiàn)在海南有了世界最大的單體免稅店,，讓大家很驚喜，希望這里的商品種類(lèi)再豐富一些,，價(jià)格再優(yōu)惠一些,，真正讓游客感受到這里是“購(gòu)物天堂”。
財(cái)富品質(zhì)研究院院長(zhǎng)周婷認(rèn)為,，海南離島免稅政策在免稅額度,、次數(shù)、品種等方面的限制,，仍不能很好地滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者的購(gòu)物需求,，與香港、韓國(guó)等地有一定差距,。周婷認(rèn)為,，市內(nèi)免稅完全放開(kāi)是個(gè)機(jī)會(huì)，但是最大的機(jī)會(huì)和期待是網(wǎng)絡(luò)免稅購(gòu)物全部放開(kāi),，這樣,，將實(shí)現(xiàn)真正的全球同款同價(jià)，消費(fèi)外流將徹底解決,。而備受關(guān)注的免稅品“網(wǎng)上購(gòu)物”政策目前海南省正在積極向國(guó)家申請(qǐng),，爭(zhēng)取給予支持。海南大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所所長(zhǎng)王毅武也認(rèn)為,，離島免稅最終應(yīng)該嘗試放開(kāi)種類(lèi)限制,，額度不封頂。
夏峰表示,，加快推進(jìn)以免稅購(gòu)物政策突破為重點(diǎn)的國(guó)際購(gòu)物中心建設(shè)進(jìn)程,。擴(kuò)大免稅經(jīng)營(yíng)主體，在嚴(yán)格監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入的情況下,，允許更多有實(shí)力,、有資質(zhì)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入海南免稅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；擴(kuò)大免稅購(gòu)物區(qū)域，由現(xiàn)有三亞,、�,？谥鸩綌U(kuò)展到全島。王毅武也認(rèn)為,，免稅政策最終應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全島化,、居民化，才能真正惠及消費(fèi)者及當(dāng)?shù)鼐用瘛?BR> 王雍君說(shuō),，“把消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)”需要兩個(gè)方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：政府從“以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為重心”轉(zhuǎn)向“以消費(fèi)者保護(hù)為重心”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,；國(guó)內(nèi)制造業(yè)從“利潤(rùn)導(dǎo)向型管理”轉(zhuǎn)向“價(jià)值導(dǎo)向型管理”模式。中國(guó)的商家并不擅長(zhǎng)價(jià)值導(dǎo)向型管理,。這種管理模式涵蓋四個(gè)核心要素：銳意創(chuàng)造價(jià)值,、傳遞價(jià)值、感知價(jià)值和認(rèn)同價(jià)值,。各級(jí)政府依然有很深的GDP情結(jié),，招商引資的熱情遠(yuǎn)高于保護(hù)消費(fèi)者免受假冒偽劣之害的熱情。這些又助長(zhǎng)了商家的各種短視行為,，淡化對(duì)消費(fèi)者體驗(yàn)的深層洞察和為此需要的長(zhǎng)期努力,。相對(duì)于需要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型而言，免稅模式的作用是第二位的和輔助性的,。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,，海南應(yīng)加大服務(wù)購(gòu)物體系，進(jìn)一步擴(kuò)大免稅服務(wù)業(yè),，與港澳合作形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。他建議,，探索建立瓊港旅游商品自由貿(mào)易區(qū),。在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)為海南旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大利好的背景下，依托海南國(guó)際旅游島的政策優(yōu)勢(shì),、海南旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及旅游商品在旅游業(yè)中的重要地位,，加快與香港合作，探索建立瓊港國(guó)際旅游島旅游商品自由貿(mào)易區(qū),。
記者從海南省財(cái)政廳獲悉,，海南目前正在積極爭(zhēng)取設(shè)立離島免稅網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，進(jìn)一步放大離島免稅政策效應(yīng),�,！拔覀儸F(xiàn)在最應(yīng)該做的是把海南建設(shè)國(guó)際旅游島這一含金量最高的政策用好用足�,！焙Ｄ鲜∝�(cái)政廳廳長(zhǎng)劉平治說(shuō),。
