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上海海關(guān)近期將再推四項(xiàng)自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度,，至此海關(guān)已出臺(tái)23項(xiàng)自貿(mào)區(qū)制度,。自貿(mào)區(qū)進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少41.3%,，出口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少36.8%,。按照“成熟一批、推廣一批”原則,，上海海關(guān)在上海關(guān)區(qū)打造4個(gè)復(fù)制推廣示范區(qū),，已啟動(dòng)17項(xiàng)制度的分類復(fù)制推廣，下一步還將根據(jù)海關(guān)總署部署在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣,。
據(jù)上海海關(guān)新聞發(fā)言人鄭巨剛介紹,，自貿(mào)區(qū)成立一年來,，海關(guān)以“簡(jiǎn)政集約、通關(guān)便利,、安全高效”為重點(diǎn),，建立了一套覆蓋通關(guān)各環(huán)節(jié)，便利,、高效,、安全的海關(guān)監(jiān)管制度，近期又推出“一次備案,、多次使用”“自動(dòng)審放、重點(diǎn)復(fù)核”“引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)輔助開展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查”以及“自主報(bào)稅,、海關(guān)重點(diǎn)稽核”4項(xiàng)新制度,。截至目前，海關(guān)已出臺(tái)23項(xiàng)改革措施,，22項(xiàng)已全面實(shí)施,，自主報(bào)稅、海關(guān)重點(diǎn)稽核制度將于近期實(shí)施,。23項(xiàng)制度中通關(guān)便利化7項(xiàng),、保稅監(jiān)管改革3項(xiàng)、企業(yè)管理改革6項(xiàng),、稅收征管改革3項(xiàng),、功能拓展改革4項(xiàng)。
與此同時(shí),，海關(guān)還加強(qiáng)了簡(jiǎn)政放權(quán)和信息化,、智能化建設(shè)等配套措施。通過簡(jiǎn)政放權(quán),，使自貿(mào)區(qū)賬冊(cè)備案到核銷操作環(huán)節(jié)由34項(xiàng)減為10項(xiàng),，減少了70.6%；取消報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可等7項(xiàng)行政許可,，將預(yù)歸類等5項(xiàng)海關(guān)事權(quán)轉(zhuǎn)由社會(huì)化服務(wù),；下放A類企業(yè)評(píng)定等8項(xiàng)事權(quán)至自貿(mào)區(qū)海關(guān)。自貿(mào)區(qū)信息化作業(yè)系統(tǒng)已投入使用,，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)管理和所有改革的全程信息化,，海關(guān)自動(dòng)化作業(yè)率從12.8%上升至56.2%。積極參加“單一窗口”建設(shè),，企業(yè)準(zhǔn)入“一站式”服務(wù),，減少辦事環(huán)節(jié)和層級(jí)，縮短辦事時(shí)間,。
今年1至8月,，自貿(mào)區(qū)(企業(yè))進(jìn)出口貨值5004億元,，同比增長9.2%，其中,，進(jìn)口3700.4億元,，增長8.9%；出口1303.6億元,，增長10.1%,。增速高于全國平均8.6個(gè)百分點(diǎn)，高于上海市平均4.6個(gè)百分點(diǎn),。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)1.1萬家,，其中掛牌以來注冊(cè)的逾5921家。
按照“成熟一批,、推廣一批”原則,，上海海關(guān)已于8月18日和9月16日分兩批在上海關(guān)區(qū)內(nèi)啟動(dòng)17項(xiàng)制度的分類復(fù)制推廣。上海海關(guān)根據(jù)上海各區(qū)的現(xiàn)有條件和意愿,，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方部門的配合,，共同打造4個(gè)海關(guān)創(chuàng)新制度復(fù)制推廣示范區(qū)。4個(gè)復(fù)制推廣示范區(qū)分別是浦東新區(qū),、松江區(qū),、普陀區(qū)和徐匯區(qū)。海關(guān)根據(jù)每個(gè)示范區(qū)的實(shí)際情況和企業(yè)特點(diǎn),，有選擇性的重點(diǎn)復(fù)制推廣一些最適合的制度,，增加企業(yè)參與數(shù)量，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,。
8月18日起復(fù)制推廣的9項(xiàng)制度分別為先進(jìn)區(qū),、后報(bào)關(guān)，區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸,，融資租賃,，統(tǒng)一備案清單，工單式核銷,，批次進(jìn)出,、集中申報(bào)，倉儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,，保稅展示交易,，智能化電子卡口驗(yàn)放管理。9月16日起復(fù)制推廣的8項(xiàng)制度為簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單隨附單證,，集中匯總納稅,，海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(AEO)管理，企業(yè)協(xié)調(diào)員,，企業(yè)信用信息公開,，企業(yè)注冊(cè)登記,，一次備案、多次使用,，企業(yè)自律管理,。
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