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“中國為應(yīng)對國際金融危機(jī)所采取的經(jīng)濟(jì)刺激措施提振了經(jīng)濟(jì)增長,，但也帶來了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染,、地方政府債務(wù)增加等問題,，因此不能完全依賴公共財政資金進(jìn)行大規(guī)模投資,。”這是財政部長樓繼偉在9月20日至21日舉行的二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議上談到促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資問題時做出的表態(tài)。
“十八屆三中全會明確提出了引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的要求,�,！睒抢^偉稱：“財政部將這一要求與處理地方政府債務(wù)存量結(jié)合起來，積極發(fā)展PPP模式,�,！�
樓繼偉介紹到，財政部主要采取三方面措施發(fā)展PPP模式：一是面向社會推出了80個PPP項目,；二是成立了PPP中心,，主要負(fù)責(zé)提供不同行業(yè)的PPP項目標(biāo)準(zhǔn)文本；三是對地方財政進(jìn)行培訓(xùn),，推動各級官員轉(zhuǎn)變觀念,，并指導(dǎo)其分類開展PPP項目。他表示,，中國政府將沿這一方向堅定不移地走下去,，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)模和質(zhì)量。
中國近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢也是G20會議所關(guān)注的問題,。樓繼偉在會上介紹了中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,。他表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)增長,，經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間,，1至8月就業(yè)情況良好，但同時也面臨增速放緩的壓力,。
光大證券徐高表示：“國內(nèi)宏觀基本面在過去一個月中大幅惡化,。8月工業(yè)增加值同比增速從7月的9%大幅下滑至6.9%，創(chuàng)下2009年2月以來最低點,。而在基建,、房地產(chǎn)、制造業(yè)三大投資全面走弱的影響下,，8月固定資產(chǎn)投資增長也超預(yù)期下滑,。通縮壓力的重新浮現(xiàn)，進(jìn)口增長的低迷,，無不反映了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況的衰弱,。”
8月財政收入數(shù)據(jù)也并不樂觀,。8月份,，全國財政收入9109億元，同比增長6.1%,。其中,，中央財政收入4454億元,，同比增長5.5%；地方財政收入(本級)4655億元,，同比增長6.6%,。在此背景下，瑞銀集團(tuán)將中國2014年GDP預(yù)期下調(diào)0.1個百分點至增長7.2%,，巴克萊資本下調(diào)0.2個百分點至增長7.2%,，荷蘭國際集團(tuán)下調(diào)0.1個百分點至增長7.4%。
樓繼偉在會上表示,，在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨增速放緩壓力的情況下,，中國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標(biāo)，特別是保持就業(yè)增長和物價穩(wěn)定,，不會因為單個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化而做大的政策調(diào)整,。中國政府主要采取了以下財政政策措施來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長：一是進(jìn)一步給小微企業(yè)減輕稅負(fù)；二是通過政府和社會部門合作(PPP)等方式鼓勵社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、清潔能源等領(lǐng)域,；三是繼續(xù)堅持通過全面深化改革來釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。
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