《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見已于9月15日結(jié)束,。據(jù)透露,國土資源部目前已初步形成不動產(chǎn)登記簿證樣式,,將選擇若干典型地區(qū)對登記簿冊進(jìn)行試填試用,,以確保登記簿冊的實用性和可操作性,。
不動產(chǎn)登記局首任局長揭曉,現(xiàn)國土資源部地籍管理司司長王廣華已正式出任該職務(wù),。目前已經(jīng)有約24個省市成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組,,相關(guān)工作進(jìn)入提速階段,部分地區(qū)將對新設(shè)計的不動產(chǎn)登記簿冊進(jìn)行試填試用,。
王廣華一直在土地系統(tǒng)工作
根據(jù)此前發(fā)布的《地籍管理司(不動產(chǎn)登記局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,,該局人員編制為24名。其中司長(不動產(chǎn)登記局局長)1名,,不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長1名,,副司長(不動產(chǎn)登記局副局長)2名,處長6名,,副處長3名,,其他工作人員11名。
日前,,國土部副部長胡存智一行完成對河南土地改革方面工作的調(diào)研,,調(diào)研內(nèi)容包括農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè),、節(jié)約集約用地等,,還先后到新鄉(xiāng)、鄭州,、鶴壁等地的基層國土資源管理部門調(diào)查研究,。王廣華等隨行。
王廣華自1983年于北京大學(xué)畢業(yè)后,,一直在土地系統(tǒng)工作,。在1992年至2001年的十年間,一直任職于地籍管理部門,。2001年11月,,由地籍管理司副司長轉(zhuǎn)任國土部信息中心主任,。此后的2008年12月,開始擔(dān)任國土督察武漢局局長,。
不動產(chǎn)登記簿證樣式已初步形成
隨著負(fù)責(zé)人選的確定,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的步伐也在加速。國務(wù)院法制辦8月15日公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》,,向社會公開征求意見,,按照日程安排,這次征求意見已于9月15日結(jié)束,。
就在最近,,國土部在北京召開了一次專家組會議,來自中國社科院,、北京大學(xué),、清華大學(xué)等機構(gòu)的專家學(xué)者就《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》進(jìn)行了討論,副部長胡存智出席會議,。在場專家表示,,在抓緊制定《不動產(chǎn)登記暫行條例》的同時,要積極推動相關(guān)法律法規(guī)的修訂,,加快研究制定配套規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
據(jù)參加會議的專家透露,不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人會上表示,,在廣泛收集,、系統(tǒng)研究我國和德國、日本等國家和地區(qū)的不動產(chǎn)登記簿冊基礎(chǔ)上,,經(jīng)過多次與有關(guān)部門和基層實踐人員,、專家學(xué)者研究交流,目前已初步形成不動產(chǎn)登記簿證樣式,。
據(jù)稱,,這一簿證總體思路是“一簿多頁”,,以不動產(chǎn)單元為登記單位,,融合了各類登記信息,同時以不動產(chǎn)權(quán)利整合為基礎(chǔ),,加強關(guān)聯(lián)權(quán)利部分的融合,。下一步,國土資源部將廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部,、各相關(guān)部門和專家學(xué)者意見,,進(jìn)一步修改完善,同時將選擇若干典型地區(qū)對登記簿冊進(jìn)行試填試用,,以確保登記簿冊的實用性和可操作性,。
24個省市成立不動產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組
初步統(tǒng)計,,已經(jīng)有包括天津、河北,、內(nèi)蒙古,、遼寧、吉林,、黑龍江,、上海在內(nèi)的24個省市啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組。以江西為例,,江西省國土資源廳9月15日發(fā)布通知,,要求穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,,按照國家的部署和要求,,圍繞“統(tǒng)一登記機構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù),、統(tǒng)一登記簿冊,、統(tǒng)一登記信息平臺”,有序推進(jìn)全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,,2016年全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,。
而根據(jù)國土部此前的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間表,2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度;2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實施過渡;2016年全面實施統(tǒng)一登記制度;2018年前,,不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運行,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。與此同時,,不動產(chǎn)立法工作在國家層面推動,。
從2007年物權(quán)法頒布時就提出要統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度,但這一事項一直進(jìn)展緩慢,。究其原因,,一是因為各地的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記長期分散于國土、住房,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等多個部門,標(biāo)準(zhǔn)不一;第二是個人產(chǎn)權(quán)所有人不乏藏富心理,,不愿把自己的家底暴露,。直到2013年3月28日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實施〈國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》,,明確了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的各項分工和任務(wù),,這一工作才全面提速。