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蘇州市日前正式出臺政府向社會購買服務實施意見,，以加快轉變政府職能，積極發(fā)揮市場作用，提高政府服務質量和財政資金使用效益,，日前，
根據(jù)該意見,，政府向社會購買服務的基本原則為：積極推進,，分步實施；轉移職能,，提高效率,；突出重點，規(guī)范行為,；公開公平,，競爭擇優(yōu)；強化預算,，注重績效,。
意見提出，凡由財政性資金安排,、購買主體組織實施,、社會力量可以承接的服務項目都必須納入政府購買范圍，并逐步納入政府采購目錄,。根據(jù)受益對象不同,，政府購買的服務項目可分為運行保障、管理咨詢和民生福利三大類,。
意見明確了政府向社會購買服務的履約主體,。政府購買服務的主體是由財政安排經(jīng)費的機關、事業(yè)單位,。承接政府購買服務的主體是具有獨立承擔民事責任能力,、具有良好社會信譽、具備提供服務所需條件的法人,、其他組織或者自然人,。
關于購買方式，意見要求根據(jù)服務項目的多樣性,、復雜性和購買要求,，政府服務的購買方式主要有政府采購、定向委托兩種,，以政府采購為主,。
意見指出，各地各部門要加強政府購買服務資金的規(guī)范管理,，不得截留,、挪用和滯留資金,。承接主體應當嚴格按照購買服務合同規(guī)定的范圍、數(shù)量,、質量,、服務期限等要求履行義務，嚴禁轉包行為,。購買主體應認真組織履約驗收和動態(tài)考核,，督促承接主體嚴格履行合同，將履約情況與其后續(xù)競爭掛鉤,，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調整機制,。
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