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莫道桑榆晚，人間重晚晴,。中國已提前進入了“未富先老”的人口老齡化社會,，單純依靠政府的力量來發(fā)展社會養(yǎng)老福利事業(yè)愈發(fā)不現(xiàn)實，政府購買養(yǎng)老服務(wù)的形式正在被提倡,。9月3日,，財政部、發(fā)改委,、民政部和全國老齡工作委員會辦公室等四部委下發(fā)通知,，明確政府購買養(yǎng)老服務(wù)的工作目標(biāo)：“十二五”時期，政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作有序推開，相關(guān)制度建設(shè)取得有效進展,。到2020年,，基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度。
實際上,，政府購買養(yǎng)老服務(wù)已在國內(nèi)多個地方興起,。記者采訪了解到，近年來,，浙江金華,、吉林松原、河北張家口等地政府推行的“居家養(yǎng)老服務(wù)”,，依靠社會,、企業(yè)力量，以政府購買公共服務(wù)的形式,，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù),。通過推進社會化養(yǎng)老，政府執(zhí)政角色也開始從“大包大攬”向統(tǒng)籌社會資源發(fā)生著轉(zhuǎn)變,。
“只需手機一鍵撥通說明要求,，不一會兒就會有人上門服務(wù)�,！奔易∷稍袑幗瓍^(qū)文化街道的李國敏老人說,。過去，她時常犯愁：老伴兒有病生活不能自理,，兒女在外地幫不上忙,。而如今，拿著民政部門免費發(fā)放的代金券,，就能享受到專業(yè)的家政服務(wù),。
為李國敏服務(wù)的工作人員來自吉林省松原市麗潔家政�,！肮镜姆⻊�(wù)能力和價格優(yōu)勢讓我們在‘居家養(yǎng)老’招投標(biāo)中勝出,。”松原市麗潔家政董事長包麗潔說,，雖然目前收益較低,，但參與居家養(yǎng)老的民生工程能提高企業(yè)的知名度，“企業(yè)不該算小賬,，目光要放長遠才行,。”
松原市政府調(diào)研發(fā)現(xiàn),，松原市區(qū)養(yǎng)老院容納能力有限,，且老年人普遍習(xí)慣居家養(yǎng)老,，因此探索出政府購買公共服務(wù)的居家養(yǎng)老新模式，該模式以市內(nèi)60周歲以上身體失能,、家庭困難的老人為服務(wù)對象,，通過政府購買社會服務(wù)，搭建養(yǎng)老信息平臺吸納相關(guān)企業(yè)入駐的方式,，在財政投入部分資金基礎(chǔ)上初步形成的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,。
接下來，松原市還計劃在養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上編制數(shù)據(jù)庫,，利用大數(shù)據(jù)理念挖掘民生工程背后的隱性商機。在居家養(yǎng)老試點社區(qū)中,，有關(guān)部門詳細統(tǒng)計域內(nèi)老人的各類信息,，編制數(shù)據(jù)庫，與通訊公司,、公益組織合作研發(fā)信息服務(wù)平臺,。“未來平臺將逐步擴大,，在公益助老之余,，納入家政、餐飲等各類服務(wù)企業(yè),，利用電子商務(wù)做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。”松原市民政局局長馬建華說,。
而在一年前的浙江金華農(nóng)村,，當(dāng)?shù)卣瞥龅牧恕敖y(tǒng)分結(jié)合”的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，政府扮演統(tǒng)籌社會資源的角色,，通過政府財政資金,、企業(yè)商會捐贈、上級補助,、鄉(xiāng)村自籌等途徑支撐和保障了農(nóng)村居民養(yǎng)老服務(wù)的硬件建設(shè)機構(gòu)常態(tài)運行,。
據(jù)了解，浙江金華農(nóng)村養(yǎng)老模式的核心是兩個“統(tǒng)分結(jié)合”即服務(wù)上實行“白天統(tǒng)一照料,、晚上分散居住”,，運營中實現(xiàn)“中心較大村統(tǒng)一布點、邊緣較小村分餐配送”相結(jié)合,。重點解決農(nóng)村老人日常用餐,、醫(yī)療保健、文體娛樂等最基本問題,。截至目前,，浙江省金華市金東區(qū)已建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心130多家,，可服務(wù)老人兩萬余人，占全區(qū)老年人口數(shù)近一半,，并力爭2014年實現(xiàn)全覆蓋,。
不久前，河北省張家口市橋東區(qū)也正式啟動了政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目,，這些服務(wù)同樣依靠社會,、企業(yè)力量，以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ),，以日間照料站服務(wù)模式做補充,，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)由過去被動補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
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