|
屋頂使用協(xié)調(diào)難,、貸款融資困難,、售電收益不確定、并網(wǎng)時間長以及符合長期穩(wěn)定性難以保證等多重難題中的分布式光伏,，因“15條”扶持新政的出爐再迎春天。
9月4日，國家能源局印發(fā)《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》(下稱《通知》),，明確政府對分布式光伏的長期支持態(tài)度，并針對上述難題開出“全額上網(wǎng)”電站享受標桿電價,、增加發(fā)電配額,、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款,、按月發(fā)放補貼等一系列新政,。
業(yè)內(nèi)人士預測，未來四個月內(nèi),，國內(nèi)光伏市場融資通道有望打開,，電站建設將迎來高潮，裝機規(guī)模預計將超過10GW,，尤其是南疆,、青海、河北等將成為投資青睞之地,。雖然地面電站短期比例仍高,，但中長期來看社會資本轉(zhuǎn)向分布式光伏電站開發(fā)和運營環(huán)節(jié)是大勢所趨。
在過去的一年半時間里,，國家出臺了一系列扶持光伏的政策,，其中分布式光伏被列為發(fā)展重心。能源局設定的目標為,，2014年我國要建設14GW的光伏電站,，其中分布式8GW，大型電站6GW,。但是國家能源局公布的《2014年上半年光伏發(fā)電簡況》中顯示,，上半年全國新增分布式光伏并網(wǎng)容量僅為1GW,。
中國分布式光伏發(fā)電的核心“痛點”是售電收益不確定，《通知》從電價兜底的角度對此予以破解,，提出分布式光伏發(fā)電項目在備案時自由選擇“自發(fā)自用”還是“全額上網(wǎng)”,，“全額上網(wǎng)”對應的電價是當?shù)毓夥娬緲藯U電價，而且在“自發(fā)自用”電力用戶用電量顯著減少或者消失的情況下,，可以轉(zhuǎn)為“全額上網(wǎng)”,，消除投資者對電費回收的后顧之憂。
而且,，針對并網(wǎng)難的問題,，提出了在安全允許的前提下盡可能低壓接入，接入電網(wǎng)方式出現(xiàn)爭議由能源局協(xié)調(diào),；電網(wǎng)企業(yè)提供的電表要能夠明確區(qū)分“總發(fā)電量”,，“自發(fā)自用電量”和“上網(wǎng)電量”，并上傳項目運行信息,。
此外,，國家能源局要求對分布式光伏發(fā)電項目提供優(yōu)惠貸款，探索以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制,，鼓勵銀行等金融機構(gòu)與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項目融資服務平臺,，地方政府結(jié)合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策，并且建立以個人收入等為信用條件的貸款機制,，逐步推行對信用度高的個人安裝分布式光伏發(fā)電設施提供免擔保貸款,。
“融資通道有望打開，社會資本通過各種途徑進入地面電站和分布式電站,，融資租賃,、跨境資金、二級市場增發(fā)等多種方式方興未艾,�,！鄙赉y萬國分析師預測道。據(jù)記者了解,，目前多個鼓勵光伏應用的產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)成立,，有10來家保險公司也以共保形式參與進來，基金,、保險和銀行抱團進入的路徑已經(jīng)浮出水面,。
更值得關注的是，直購電這一點電改的新路徑在分布式光伏上也體現(xiàn)了出來,。《通知》提出,，在示范區(qū)探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點,，允許分布式光伏發(fā)電項目向同一變電臺區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電，電價由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負責輸電和電費結(jié)算,。
隨著15條新政的落地,，電站市場有望率先爆發(fā)。海通證券分析報告認為,，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為政府保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領域，而應用端是重心,，今年新增并網(wǎng)或超過13GW的計劃,，達到15GW的目標。南疆,、河北,、青海的路條增加將影響特變電工、河北中電投等的裝機目標,。
受此帶動,，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)復蘇將進一步加快。據(jù)記者統(tǒng)計,，包括英利,、晶澳、晶科,、天合光能,、昱輝陽光、韓華,、阿特斯等在內(nèi)的7家中國龍頭企業(yè)在今年二季度總計實現(xiàn)營業(yè)收入187.8億元,，同比增長15.4%，環(huán)比增長22.9%,。營業(yè)利潤率4.1%,，同比增加6.1個百分點，環(huán)比增加0.5個百分點,，稅后凈利率為1.3%,，同比增加7.8個百分點，環(huán)比增加3.1個百分點,。
|
