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中國(guó)社科院副院長(zhǎng),、學(xué)部委員蔡昉日前在人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“中日經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)研討會(huì)”上表示,，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均潛在增長(zhǎng)率逐年下降,，但是可以通過(guò)改革創(chuàng)造新的紅利,，提高潛在增長(zhǎng)率�,！笆濉焙髢赡臧袵DP年度增長(zhǎng)率預(yù)期目標(biāo)定在7.5%是合適的,，“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然可達(dá)7%。
蔡昉表示,，“從‘十二五’時(shí)期開(kāi)始,，由于15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)量每年都在減少，人口紅利逐漸消失,，我國(guó)潛在增長(zhǎng)率大幅度下降,。根據(jù)我們的研究成果，中國(guó)‘十二五’時(shí)期的平均潛在增長(zhǎng)率將降低到7.55%,，到‘十三五’時(shí)期平均潛在增長(zhǎng)率將降到6.2%,。如果按照現(xiàn)有模式發(fā)展,，沒(méi)有其他的變化,，潛在增長(zhǎng)率還再繼續(xù)下降�,！�
蔡昉指出,，許多人認(rèn)為我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑是受需求因素的影響，建議繼續(xù)采用刺激出口,、投資和消費(fèi)需求的政策,，試圖把實(shí)際增長(zhǎng)率拉高到潛在增長(zhǎng)率之上,，這種做法并不可取并且是十分危險(xiǎn)的�,！叭毡驹�1990年失去人口紅利之后,，其主流認(rèn)識(shí)是需求不足導(dǎo)致增長(zhǎng)乏力，所以多年實(shí)施帶有刺激性的貨幣政策和財(cái)政政策,，造成泡沫經(jīng)濟(jì),、僵尸企業(yè)和僵尸銀行，生產(chǎn)率提高速度緩慢,，導(dǎo)致其‘失去的二十年’,。”
不過(guò),，蔡昉認(rèn)為,，我們可以通過(guò)改革創(chuàng)造新的紅利，提高潛在增長(zhǎng)率,。改革包括提高勞動(dòng)參與率,。按常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化現(xiàn)在已經(jīng)53%、54%,，但是按照戶籍人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化只有35%,、36%，這兩者之間的差其實(shí)就是農(nóng)民工,，農(nóng)民工沒(méi)有成為真正的市民,，社會(huì)保障沒(méi)有得到充分的提供。孩子的問(wèn)題,、教育的問(wèn)題沒(méi)有解決,，因此勞動(dòng)力供給是不穩(wěn)定的，戶籍制度改革可以提高勞動(dòng)力的供給水平,、勞動(dòng)的參與率,。同時(shí)適度調(diào)整生育政策，提高生育率,，也有助于提高中國(guó)長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率,。
蔡昉說(shuō)，根據(jù)我們的測(cè)算表明,，如果在2011年至2020年期間,，每年把勞動(dòng)參與率提高一個(gè)百分點(diǎn)，可以把潛在增長(zhǎng)率提高0.88個(gè)百分點(diǎn),，如果每年全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度提高一個(gè)百分點(diǎn),，可以把潛在增長(zhǎng)率提高0.99個(gè)百分點(diǎn)。而通過(guò)生育政策調(diào)整把總和生育率提高到接近1.8的水平,，則可以在2030年之后顯示效果,，潛在增長(zhǎng)率可以提高大約10%至15%,。綜合考慮，“十二五”后兩年把GDP年度增長(zhǎng)率預(yù)期目標(biāo)定在7.5%是合適的,，而從“十三五”時(shí)期開(kāi)始應(yīng)有所降低,，平均可確定在7%的水平上。
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