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9月1日是新的個人所得稅法實施3周年,，擔負著“抽肥補瘦”、促進社會公平使命的個人所得稅似乎很難達成所愿,。
財政部數(shù)據(jù)顯示,，2008年上半年，個人所得稅完成2136.73億元,，其中,，工薪所得稅收入1308.05億元。2012年個稅總收入為5820億元,，而工薪所得稅3577億元,，占比超過60%。今年3月份《中國稅務報》發(fā)文,，顯示工薪所得占個稅的比重仍然達到六成,。可以說,，工薪階層多年來穩(wěn)定地承擔著繳納個稅的“主力軍”角色,。
為了體現(xiàn)個稅公平，起征點逐年提高,，2005年,，扣除標準從800元提高到1600元，2007年從1600元上調(diào)至2000元,，2011年9月1日,，新個人所得稅法實施，工資,、薪金所得費用扣除標準從每月2000元提高到3500元,，9級超額累進稅率結(jié)構(gòu)修改為7級，相應的級距也進行了調(diào)整,。門檻雖然在提高,，民眾的不滿卻未曾停止，一直爭議不斷,。
“世界上沒有哪個國家改革個稅光調(diào)節(jié)起征點,，這不能根本改善局面�,！北本┐髮W經(jīng)濟學院教授王大樹告訴《經(jīng)濟參考報》記者,。
在我國個稅制度中，應稅所得項目包括11個,，即工資薪金所得,、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營與承租經(jīng)營所得,、勞務報酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)使用費所得、利息股息紅利所得,、財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,、偶然所得,、其他所得。雖然近些年,，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅,、利息股息紅利所得稅、勞務報酬所得稅等項目增長較快,，但工資薪金所得稅一直在個稅中占有較高比重,。
專家認為，個稅之所以淪為工薪稅,，是因為只有死工資可以順理成章地低成本課稅,，其他股息等收入征管難度較大。
北京久益華瑞稅務師事務所董事長吳麗光指出,，很多富人通過聘請稅務顧問進行稅務籌劃,，從而達到少交稅甚至合理避稅的目的。例如,，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,，就完全可以通過合理合法的手段將規(guī)定的20%稅率降低到10%以內(nèi)。
中國人民大學公共管理學院教授崔軍認為,，要想真正實現(xiàn)利用個稅進一步促進社會公平的目的,，需要以家庭為單位繳稅，進行分類與綜合相結(jié)合的個稅改革,。
專家認為,，改革存在一些困難，比如,，需要全面建立第三方涉稅信息報告制度,，還要建立納稅人單一賬號制度，要推廣個人非現(xiàn)金的結(jié)算,，同時要建立和完善財產(chǎn)登記制度等等,，這些條件都是我國目前尚不完全具備的。
“實行家庭個稅制度確實存在一定的技術(shù)障礙,�,！蓖醮髽湔f，財稅部門,、銀行等能否通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息共享是一個障礙,，此外,，財產(chǎn)申報失信現(xiàn)象也是改革的阻礙。
