摘要：對(duì)于個(gè)人所得稅的征收,，目前抱怨最多的還是夾在中間的“夾心層”。
“天天起早貪黑地拼命干活,，個(gè)稅就扣了近5000元,，干活的動(dòng)力都沒(méi)了,。”一位朋友向筆者“曬”工資條時(shí)這樣抱怨,。
到9月1日,，新的個(gè)人所得稅法實(shí)施將滿3周年。對(duì)于個(gè)稅高不高,、是否該繼續(xù)提高起征點(diǎn)這樣的話題,，一直以來(lái)都是大家所熱議的。
不妨先來(lái)看一組數(shù)據(jù),。
財(cái)政部公布的財(cái)政收支情況顯示,，2014年7月份，個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入538億元,，同比增長(zhǎng)9%,。同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入4069.47億元，同比增長(zhǎng)12.1%,，比上年同期增速上升了1.1個(gè)百分點(diǎn),。分項(xiàng)目看,，工資薪金所得稅、勞務(wù)報(bào)酬所得稅和利息股息紅利所得稅同比分別增長(zhǎng)18.5%,、19%和4.8%,。
再來(lái)看看新的個(gè)人所得稅法實(shí)施后前幾個(gè)月的個(gè)人所得稅收入情況。2011年9月,，個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入450.96億元,，增長(zhǎng)27.2%。
需要說(shuō)明的是,，雖然當(dāng)月增幅比前幾個(gè)月略有回落,，但提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)減少收入的影響還沒(méi)有全部顯現(xiàn)，究其原因,，是按照稅法有關(guān)規(guī)定,，工資、薪金所得應(yīng)納的稅款應(yīng)在次月15日內(nèi)繳入國(guó)庫(kù),，9月份入庫(kù)的工資薪金所得稅大部分為8月份工資薪金收入應(yīng)納稅款,；從9月1日起提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)后，9月份應(yīng)納稅款大部分于10月15日前入庫(kù),，相應(yīng)地從10月份起,，個(gè)人所得稅增幅會(huì)明顯回落。
數(shù)據(jù)顯示,，2011年10月,，個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入352.37億元，同比減少11億元,，下降3.1%,。從環(huán)比看，10月份個(gè)人所得稅比9月份減少99億元,，環(huán)比下降22%,；與8月份相比，收入相應(yīng)減少130億元左右,。
但是,，如果拿今年7月份的數(shù)據(jù)與2011年10月份的數(shù)據(jù)做比較，個(gè)人所得稅收入還是增長(zhǎng)了不少,。
對(duì)于個(gè)人所得稅的征收,，從筆者接觸到的情況來(lái)看，目前抱怨最多的還是夾在中間的“夾心層”,。
以筆者的那位朋友為例,，就是典型的“夾心層”：收入不算高，繳納的個(gè)稅并不少,。用他的話說(shuō),，雖然單位發(fā)的是12個(gè)月的工資,，實(shí)際拿到手的也就是10個(gè)月或者9個(gè)月的工資,，因?yàn)橛邢喈?dāng)于兩個(gè)月甚至三個(gè)月的工資繳納了個(gè)稅,。
由是觀之，我們不禁要問(wèn)：目前的個(gè)稅征收起征點(diǎn)是否低了點(diǎn),？
其實(shí),，任何事情都是需要從兩方面來(lái)看待的。
如果是在三四線城市,，目前3500元的起征點(diǎn),，可能并不算低。但是,，如果放在一線城市呢,？3500的起征點(diǎn)確實(shí)有點(diǎn)低了。由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，各地居民的生活成本區(qū)別很大,，一線城市生活成本高，“一刀切”的征稅方式是否公平,、合理呢,？
筆者認(rèn)為，個(gè)稅征收應(yīng)該更具“彈性”,，應(yīng)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、物價(jià)變化情況。在個(gè)稅的征收方面,，可對(duì)地方適當(dāng)放權(quán),，在國(guó)家制定個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，允許地方政府根據(jù)各地情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整,。同時(shí),，個(gè)稅征收應(yīng)該實(shí)現(xiàn)指數(shù)化，與CPI掛鉤,，半年一調(diào)或者一年一調(diào),，進(jìn)一步提高個(gè)稅征收的科學(xué)化水平。
總之,，在筆者看來(lái),，個(gè)稅征收“一刀切”的作法，是該做出調(diào)整的時(shí)候了,。
