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數(shù)百家上市公司獨(dú)董離任,，省部級(jí)“官員獨(dú)董”相繼去職，兼職獨(dú)董官員最短任期僅9天……在中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見》的嚴(yán)令之下,，A股遭遇獨(dú)立董事離任潮,，飽受質(zhì)疑的上市公司“官商旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕。
在高壓反腐態(tài)勢(shì)下,，有分析人士認(rèn)為,，這是與打壓會(huì)所中的歪風(fēng)、培訓(xùn)中心里的腐敗等系列反腐動(dòng)作一脈相承,，其意在堵住官員腐敗的各個(gè)具體領(lǐng)域和場(chǎng)所,，讓腐敗無(wú)所遁形。
毋庸置疑,，過(guò)去各級(jí)官員熱衷到上市企業(yè)掛個(gè)獨(dú)立董事的名,，其中不乏權(quán)錢交易的可能和腐敗的身影。更有甚者,，一些官員在任期間就搭好橋,、鋪好路，這邊剛退休,，那邊就走馬上任,。“中山裝換成西裝”,，即可利用影響力為企業(yè)和自己牟利,，是典型的“權(quán)力期權(quán)化”。
除了滋生腐敗,，這種“官商旋轉(zhuǎn)門”傷害最大的還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。“關(guān)系就是生產(chǎn)力”,，“戴上紅頂好辦事”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的痼疾,。這讓很多企業(yè)千方百計(jì)跟官員“勾肩搭背”，一旦成了“自己人”,，再遇到麻煩,、出現(xiàn)問(wèn)題，就能夠祭出“我上面有人”的“殺手锏”,。
應(yīng)當(dāng)注意到,，“官員獨(dú)董”所在的企業(yè)多是國(guó)有大中型企業(yè)，這些企業(yè)本身就財(cái)大氣粗,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,，再加上不正常的政商關(guān)系和“上面有人”，有政策利好時(shí),，這些企業(yè)總是“被照顧”,，甚至有的扶持政策是為其量身定制,；有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，這些企業(yè)往往能將小的競(jìng)爭(zhēng)主體排除在外,；而遇到糾紛和問(wèn)題時(shí),，這些企業(yè)也能輕易“趟過(guò)去”，游刃有余,。
在這樣的環(huán)境下,，公平競(jìng)爭(zhēng)的法則完全失靈。更為糟糕的是,，一旦形成一種風(fēng)氣,，特別是一些國(guó)有大中型企業(yè)帶頭如此時(shí)，整個(gè)市場(chǎng)就會(huì)形成“鯰魚效應(yīng)”,，由憎惡轉(zhuǎn)而想方設(shè)法為企業(yè)編織這樣的政商關(guān)系網(wǎng),。一些民營(yíng)企業(yè)高薪聘請(qǐng)官員擔(dān)任外部董事就是例證。
中央之所以做出如此嚴(yán)格的規(guī)定,，根本目的是厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，通過(guò)限制官員在公司任職獨(dú)董，就可以斷開企業(yè)利用某些不正當(dāng)?shù)恼我蛩嘏c政府建立起來(lái)的不正當(dāng)關(guān)系,，使各級(jí)政府和部門在不受利益集團(tuán)的干擾下制定更公允的政策,，也使企業(yè)立足市場(chǎng)而不是盯在政府身上。
清理“官員獨(dú)董”,，讓獨(dú)立董事,、外部董事回歸企業(yè)監(jiān)管者的應(yīng)有軌道，從“對(duì)外很獨(dú)立,、對(duì)內(nèi)很懂事”到“對(duì)外很懂事,、對(duì)內(nèi)很獨(dú)立”。只有重構(gòu)政商關(guān)系,，讓政企“各司其職”,，扮演好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的角色，才能打造出服務(wù)型政府,、有限責(zé)任政府,，才能讓企業(yè)發(fā)揮出市場(chǎng)主體的功能，才能讓市場(chǎng)發(fā)揮出決定性作用,。
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