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廣匯能源取得原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)的一紙公告,，讓市場關(guān)于油氣改革破壟斷的預(yù)期再度升溫,，28日油氣改革概念股集體井噴，廣匯能源更是開盤后不久便強(qiáng)勢漲停。
但在業(yè)內(nèi)人士看來,，廣匯能源此番獲原油進(jìn)口資質(zhì)更多體現(xiàn)的是特事特辦，并不是國家全面放開原油進(jìn)口的信號,，對國內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)尤其是地?zé)捰绊懹邢�,，其更大的意義在于鼓勵國內(nèi)企業(yè)走向海外上游勘探開采。而讓民營油企更為沮喪的是,，原油使用權(quán)放開問題多年懸而未決,，去年征求意見后至今沒下文。油氣改革破壟斷前路依然艱難,，還需要闖多道關(guān)口,。
廣匯能源稱，8月27日,，公司接到新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳通知,，已收到國家商務(wù)部下發(fā)《商務(wù)部關(guān)于賦予新疆廣匯石油有限公司原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)的批復(fù)》文件。商務(wù)部在文件中表示,，“賦予新疆廣匯石油有限公司原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì),；安排新疆廣匯石油有限公司2014年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量20萬噸；新疆廣匯石油有限公司可根據(jù)市場情況將原油銷售給符合產(chǎn)業(yè)政策的煉油企業(yè),�,！�
安訊思息旺能源分析師張葉青認(rèn)為，此次廣匯能源獲得原油進(jìn)口資質(zhì)有其特殊性,，并無可復(fù)制性,，其更大的意義在于鼓勵國內(nèi)企業(yè)走向海外上游勘探開采。
據(jù)了解,，我國2013年的原油進(jìn)口量超過2.8億噸,，而這一數(shù)額還在不斷增加，20萬噸連零頭都不夠,。從非國營貿(mào)易來說,，2012年-2014年每年是2910萬噸的配額。
卓創(chuàng)資訊分析師高健也表示,，原油進(jìn)口許可證和配額更偏向于擁有海外原油開采資源的民營企業(yè),。在分散原油進(jìn)口風(fēng)險的同時，也為部分產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型機(jī)遇,，在海外擁有油氣資產(chǎn)的民企將優(yōu)先享受政策紅利,。
更重要的是,，廣匯能源的原油銷售對象仍待政策松綁。據(jù)介紹,，按照現(xiàn)有國家政策,，廣匯能源至少還要過兩道關(guān)才能最終實(shí)現(xiàn)銷售：其一，廣匯能源自身獲得原油銷售權(quán),；其二,，地方煉廠獲批進(jìn)口原油使用權(quán)。
廣匯能源證券事務(wù)代表透露說,，公司在申請進(jìn)口資質(zhì)的同時,，也早已啟動銷售接洽，但接洽對象和細(xì)節(jié)不方便透露,。她同時表示,，目前還沒有簽署一份購銷協(xié)議,。這意味著,，其資源流向仍未圈定。
“地方煉廠仍處于‘產(chǎn)業(yè)政策’的模糊游離地帶,。因此,，廣匯能源的合作對象將集中在中石油、中石化兩家公司,�,！睆埲~青透露說，國家對地?zé)挼脑褪褂脵?quán)問題仍是懸而未決,，去年下發(fā)的《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件(征求意見稿)》至今也沒有下文,。
作為油氣改革破壟斷的一個重要方面，進(jìn)口原油使用權(quán)開放的呼聲一直不斷,。經(jīng)過多年努力,，2013年該項(xiàng)改革進(jìn)程有所加快，中化工旗下煉廠率先獲得了1000萬噸/年的進(jìn)口原油使用權(quán),，屬于特批性質(zhì),。當(dāng)年年尾，國家能源局下發(fā)特急文件,，設(shè)計了初步的煉油企業(yè)申請進(jìn)口原油的條件,，作為征求意見稿，其中主要規(guī)定包括：主要煉油裝置實(shí)際一次加工能力不低于500萬噸/年并且單套裝置不低于300萬噸/年,，二次加工能力不低于300萬噸/年,，三次加工能力不低于400萬噸/年。
但在市場人士看來,，此標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)難度極大,�,！凹幢闳蘸笳潘蓪Φ胤綗拸S原油進(jìn)口配額限制，其準(zhǔn)入門檻依然偏高,，中小型地?zé)拑?yōu)勢不大,。”高健稱,。
有消息人士透露,，原油加工能力1150萬噸/年的東明石化將最有可能率先獲得原油使用權(quán)，相關(guān)部委已經(jīng)通過,，就等最高領(lǐng)導(dǎo)層簽字,。
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