國務(wù)院總理李克強8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取云南魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹?zāi)最新情況匯報,、研究安排恢復(fù)重建等工作,，決定推出進(jìn)一步簡政放權(quán)措施,、持續(xù)擴大改革成效，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè),、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐,。
會議指出，在黨中央,、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，云南省和國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍武警官兵迅速行動,，各地區(qū)和社會各界全力支援,，搶險救援、醫(yī)療救治,、群眾安置,、道路搶通等工作科學(xué),、高效,、有序開展。下一步,，要在鞏固前期工作的同時,，貫徹中央政治局常委會議精神，不松勁,、不減力,，扎實做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建各項工作。全力救治傷員,，最大限度減少傷殘,，做好災(zāi)后心理撫慰，并確保大災(zāi)之后無大疫,。做好過渡安置,，在實施3個月過渡期救助的基礎(chǔ)上，對無房可住,、無生活來源,、無自救能力的受災(zāi)群眾再延長3個月的救助。抓緊調(diào)集棉帳篷等防寒物資,，確保災(zāi)區(qū)群眾順利過冬,。加強余震監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害防范，確保集中安置點不受災(zāi)害侵襲,。全力保障路,、水、電,、通信等通暢,。抓緊搭建學(xué)校帳篷,、板房，確保如期開學(xué),。抓緊開展災(zāi)害損失科學(xué)評估,，全面啟動重建規(guī)劃編制。加強政府支持,，調(diào)動社會力量,，鼓勵受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，讓災(zāi)區(qū)重?zé)ㄅ畈鷻C,。
會議強調(diào),，要持續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,，深挖潛力,，不斷向縱深推進(jìn)，用硬措施打掉“攔路虎”,，讓市場主體“舒筋骨”,，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁,、為擴大就業(yè)助力,，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力，以促改革穩(wěn)增長,。會議決定,，在各部門曬出權(quán)力清單、開展社會評議的基礎(chǔ)上,，順應(yīng)群眾期盼,，有針對性地推出行政審批制度改革新措施。一是便利企業(yè)投資經(jīng)營,，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項,，其中取消68項，做到能取消的盡量取消,、不下放,，避免遺留尾巴。同時盡快徹底廢止非行政許可審批,。二是降低準(zhǔn)入門檻,，將營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批,，實行先照后證,，強化事中事后監(jiān)管。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，再取消19個評比達(dá)標(biāo)表彰項目,，并進(jìn)一步加大清理力度,，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的一律不得開展,。四是再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置,、專業(yè)性不強、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累,，讓各類人才放手拼搏。會議強調(diào),，要加強改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在放的同時著力創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，營造公平法治的市場競爭環(huán)境,，盡政府應(yīng)盡職責(zé),，使簡政放權(quán)等改革成為持續(xù)激發(fā)市場活力、優(yōu)化市場環(huán)境的“長效藥”,。
會議認(rèn)為,，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是以調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效,、促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合的重要舉措,，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,、推動經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)不可或缺的重要一環(huán),。要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、創(chuàng)業(yè)孵化,、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,，深化改革,，堅持市場導(dǎo)向，推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。一要有序放開市場準(zhǔn)入,，發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)社會資本積極參與,，支持合伙制,、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要積極推進(jìn)重點實驗室,、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設(shè),，向社會開放服務(wù)。三要加大財稅支持,，對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系,，發(fā)揮財政資金杠桿作用,，積極探索以政府購買服務(wù)、“后補助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展,。五要加強人才引進(jìn)和培養(yǎng),，強化國際交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力提供支撐,。
