如果全國的照明燈具全部改換成節(jié)能燈,，那么全國一年可節(jié)約600億度;如果13億中國人每人少用一雙一次性木筷,，加起來就相當(dāng)于保護(hù)了一大片的森林;風(fēng)能、光能等清潔能源的應(yīng)用,，每年可以減少幾百萬噸的煤炭用量,。近日,，根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，今年上半年單位GDP能耗同比是下降了4.2%,，創(chuàng)6年以來的最好成績,。那么，節(jié)能減排能讓誰從中受益?節(jié)能減排的潛力到底還有多大?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評(píng)論員國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第三研究室主任王金照,、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論,。
節(jié)能減排能讓誰從中受益?潛力到底還有多大?
7月14日，河北邢臺(tái)沙河市10根玻璃生產(chǎn)線煙囪被集中爆破,，10條落后玻璃企業(yè)生產(chǎn)線被關(guān)停,。
黃建軍(邢臺(tái)沙河市工業(yè)和信息化局副局長)：從2011年，我們開始淘汰落后產(chǎn)能,，占全國十二五玻璃淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的56%,。
全局來看，上半年,，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%,，碳強(qiáng)度下降5%左右，這也創(chuàng)下了“十二五”以來最好成績,。
謝極(國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長)：之所以能夠取得這樣的成績,，(國家)實(shí)行了一些定向調(diào)控的措施，發(fā)揮了作用。
今年上半年,，我國工業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定增長,，石油加工、水泥,、平板玻璃和電力等高能耗行業(yè)增速回落,，與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè),，降低了對(duì)能源的消耗強(qiáng)度,。尤其是國家狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,，使得國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長迅速,，今年上半年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司營業(yè)收入同比增長兩成以上,。此外,，我國的電力結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化，水電,、風(fēng)電,、核電等清潔能源發(fā)電量增長速度都明顯高于火力發(fā)電。
王金照：GDP能耗下降4.2% 重要原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
從我們的研究來看,，有兩個(gè)方面,。第一個(gè)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，今年上半年單位GDP能耗下降4.2%,，一個(gè)重要的原因就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,。今年上半年，我們第三產(chǎn)業(yè)增長速度超過了第二產(chǎn)業(yè),，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也超過第二產(chǎn)業(yè),，達(dá)到了46.6%，然后與去年2013年相比下降了1.3個(gè)百分點(diǎn),。
根據(jù)我們的研究,，就是單位，第二產(chǎn)業(yè)的比重下降一個(gè)百分點(diǎn),，而第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)提升一個(gè)百分點(diǎn),，單位GDP能耗可以下降1%。在二,、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí),，在工業(yè)內(nèi)部也發(fā)生了明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵,、水泥,、玻璃,，包括化工、有色這些行業(yè)的產(chǎn)品的增速下降,。在整個(gè)工業(yè)中的比重,，包括在能源消耗上的比重也明顯下降。然后這也帶來了很好的節(jié)能效益,�,？偟脕砜矗Y(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的能源節(jié)約,，可以實(shí)現(xiàn)大約有2個(gè)點(diǎn)的下降，也就是說大體上能夠占到下降4.2%的50%左右,。
張鴻：必須用硬政策硬措施 我們才能看到更多的藍(lán)天
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
除了結(jié)構(gòu)調(diào)整,，還有產(chǎn)業(yè)升級(jí)，它當(dāng)然還會(huì)帶來第三產(chǎn)業(yè)的增加,，這樣耗能就會(huì)減少,，制造業(yè)當(dāng)然耗能會(huì)多，第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)然會(huì)多,，所以當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)增加的時(shí)候,，耗能一定會(huì)減少。還有一個(gè),，年初的時(shí)候,，李克強(qiáng)總理曾經(jīng)說，說我們要用硬措施來完成節(jié)能減排的指標(biāo),。那么怎么硬?這幾天可能大家都看了一個(gè)新聞,，就是很多省市和縣已經(jīng)取消了GDP的考核，求增速不是最重要的,。最重要的是,，是不是可持續(xù)發(fā)展，我們會(huì)有一個(gè)綜合的考量,，然后它會(huì)變成一個(gè)一個(gè)具體的指標(biāo),。比如說今年上半年，北京煤炭的消耗降低了7%,，河北就更不用說了,，河北上半年GDP在全國是倒數(shù)第二名，它其實(shí)有巨大的壓力,。
包括這個(gè)4.2%,，雖然它成績很可喜，但是仍然有巨大的壓力,。為什么?因?yàn)槿绻f要實(shí)現(xiàn)十二五期間我們的節(jié)能減排的目標(biāo),，那今年和明年都要完成3.9%,，今年肯定能完成了，那接下來會(huì)不會(huì)還會(huì)有壓力?因?yàn)橛幸恍┦》莠F(xiàn)在因?yàn)樵鏊俚南陆�,，所以增長的壓力會(huì)很大,。接下來我們還要有新的一些壓力給各個(gè)省份，比如說已經(jīng)有部委說要有煤炭天花板的制度,，就是一個(gè)省,，一個(gè)縣，到最后分解下來,，煤炭的用量有天花板,，高了就不行，就什么項(xiàng)目也批不了,。
其實(shí)可能這些設(shè)備原來是有的,，脫硫脫硝、除塵的這些設(shè)備是有的,，但這些設(shè)備本身比較貴,，用起來其實(shí)更貴，所以可能很多時(shí)候如果我們不用硬政策,、硬措施,，不用一個(gè)特別強(qiáng)硬的考核指標(biāo)的話，可能平時(shí)他不開的,，所以當(dāng)你這個(gè)指標(biāo)來的時(shí)候,，手段開始強(qiáng)硬的時(shí)候，他可能就會(huì)打開這個(gè)設(shè)備,，然后你就能看到更多的藍(lán)天了,。
王金照：要有破有立 在破掉傳統(tǒng)產(chǎn)能的同時(shí)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效益之外，還有很多節(jié)能減排的措施見到了效果,，這包括幾個(gè)方面,，一個(gè)是淘汰落后產(chǎn)能，特別配合我們化解產(chǎn)能過剩的這些措施,，淘汰了一批落后的小鋼廠,，小煉鐵廠，小水泥廠得到效益,，這是一個(gè)方面,。另外一個(gè)方面，就是我們前些年建設(shè)了大量的脫硫脫硝的這些設(shè)備,，包括這些節(jié)能設(shè)備,，我想今年各個(gè)部門，包括各個(gè)地區(qū)在加強(qiáng)監(jiān)測上,，又做了大量的工作,。包括我們一些在線的監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),，這對(duì)提高我們環(huán)境的質(zhì)量，減少大氣污染,，都起到了重要的作用,。
我想要有破有立，我們?cè)谄频暨@些傳統(tǒng)產(chǎn)能的同時(shí),，要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),。比如河北地區(qū)，我想節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可能未來河北地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè),。一個(gè)方面就是說河北地區(qū)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是很不錯(cuò)的,，尤其有一些很好的光伏企業(yè)，也有很好的風(fēng)能企業(yè),，包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一些企業(yè),，這是很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這是一點(diǎn),。第二，比較多的環(huán)境問題,，也提供了一個(gè)很大的市場空間,。在京津冀一體化的大背景下，讓他加快環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，這將會(huì)成為河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的突破口,。另外隨著京津冀一體化的推行，河北將和北京和天津形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作關(guān)系,，然后帶動(dòng)一些新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。包括一些服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè)的發(fā)展,，還是有很多辦法把淘汰掉的產(chǎn)業(yè)給頂上來。
王金照：上半年 我國風(fēng)能和光伏的并網(wǎng)總裝機(jī)超過英國的裝機(jī)總量
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
新能源的發(fā)展空間是非常大,，因?yàn)閺恼麄�(gè)世界的能源發(fā)展的趨勢上來看,，它是一個(gè)去碳加新的過程，或者就是說逐漸石油替代煤炭,，天然氣替代石油,，新能源替代化石能源的這樣一個(gè)過程，這是非常清楚的,。這些年來,，風(fēng)能、光伏的價(jià)格快速下降,，生產(chǎn)規(guī)模也在很快的擴(kuò)張,。今年上半年,，中國的風(fēng)能和光伏的并網(wǎng)總裝機(jī)達(dá)到了一千瓦，超過了整個(gè)英國的裝機(jī)總量,，這是一個(gè)了不起的成績,，這是一方面。
另外一方面,，天然氣作為一種傳統(tǒng)能源,，雖然說不是新能源，但是它也是一種清潔能源,。應(yīng)該說這些年來出現(xiàn)了天然氣革命這樣新的一些技術(shù),、新的一些突破，為天然氣大規(guī)模的發(fā)展也奠定了基礎(chǔ),。中國天然氣的資源還是比較豐富的,，天然氣的發(fā)展可以提供更多清潔的能源，然后改善大氣環(huán)境,，改善大氣質(zhì)量,，提高能源效率。
另外從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,，光伏,、光熱的發(fā)展技術(shù)也很快，現(xiàn)在一些小型的光熱電站也發(fā)展起來了,，我們國家一些相關(guān)的技術(shù)也在成長,。還有就是秸稈的天然氣利用，轉(zhuǎn)化成天然氣的技術(shù)也在出現(xiàn),。這樣就為我們提供了一個(gè)新的空間,，在未來一些地區(qū)，尤其一些邊緣地區(qū),、農(nóng)村地區(qū),、小城鎮(zhèn)地區(qū)，可以依托風(fēng)能,、太陽能,，包括秸稈，利用新的能源技術(shù),，然后建立一個(gè)新的清潔,，而可持續(xù)的，又是一個(gè)安全的能源體系,，我對(duì)這個(gè)還是抱有很大的信心,。
張鴻：新的清潔能源層出不窮 老能源的新利用同樣重要
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
新的清潔能源確實(shí)是層出不窮，但我更關(guān)注的是老能源的新利用,，老能源如何更好的清潔化,。昨天《新華社》發(fā)了一篇報(bào)道,，是一個(gè)寧夏的電廠，一個(gè)電的除塵的設(shè)備,，這個(gè)設(shè)備特別漂亮,，這個(gè)設(shè)備是國內(nèi)自主研發(fā)的，把設(shè)備裝上去以后,，煙塵排放會(huì)降低80%,。所以你我們自己的技術(shù)其實(shí)在這方面是不落后的，即使是在新能源,，我們老能源其實(shí)也可以有升級(jí),。
還有一個(gè)是什么呢?《科技日?qǐng)?bào)》就在昨天發(fā)了一篇文章，濟(jì)南的公交車系統(tǒng),，這就讓我想到什么呢?就是不光在能源系統(tǒng),，很多其他的比如說智能監(jiān)控的領(lǐng)域，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)域,，他們的一些新技術(shù)都可以用,。濟(jì)南的公交車系統(tǒng)，公交車本身是清潔能源的車,，節(jié)能減排了,，然后在司機(jī)旁邊裝了一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)，這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)可以監(jiān)控到司機(jī)的駕駛情況,，然后會(huì)指導(dǎo)司機(jī)怎么能夠更好的省油，省新能減排,。這叫量身定制,。它不僅如此，還有量路定制,，因?yàn)楣卉嚩际枪潭ň�路,，然后它就可以給你設(shè)計(jì)怎么走，就是怎么做最節(jié)能,、最減排,，這個(gè)其實(shí)和清潔能源沒關(guān)系。但是他同樣用的是其他的科技領(lǐng)域的一些創(chuàng)新,，來解決能源的問題,，所以這里面的想象力其實(shí)是無限的。
周大地：節(jié)能可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
(國家發(fā)改委能源研究所研究員 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
節(jié)能減排可以推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步是非常廣泛的,，從建筑的節(jié)能,、建筑材料、新型的建筑設(shè)計(jì),、建筑結(jié)構(gòu),，各種工程里頭的節(jié)能,，還是很有潛力的，也可以帶動(dòng)大量的技術(shù)進(jìn)步�,，F(xiàn)在世界上在建筑節(jié)能方面的差別非常大,，所以有很多國家能做到近鄰消費(fèi)的這種建筑，就說你冬天采暖都可以,，不需要采暖,，就利用建筑物本身的隔熱和很好的換熱系統(tǒng)，可以做到這么一個(gè)水平,。從交通運(yùn)輸方面,，節(jié)能方面也可以促進(jìn)大量的技術(shù)進(jìn)步。包括各種汽車,、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù),、電控技術(shù)。工業(yè)方面就更不要提了,，就所有的工業(yè)過程,，這些系統(tǒng)的優(yōu)化，從能源供應(yīng)方到能源消費(fèi)方,，現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步還是非常驚人的,。所以實(shí)際上節(jié)能可以推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是非常多的,，是全面的,。
張鴻：吸取光伏的教訓(xùn) 新能源項(xiàng)目切忌一哄而上
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我要提醒一下，切忌一哄而上,。因?yàn)榍半A段能源局也下發(fā)了,，關(guān)于叫煤質(zhì)油、煤質(zhì)氣等等這樣的一些規(guī)范,。確實(shí)所有的我們都可以嘗試,，所有清潔的辦法、清潔的能源都可以去嘗試,。但是我們要提防前幾年曾經(jīng)出現(xiàn)的和光伏相關(guān)的情況,，比如說地方政府用行政的手段，然后讓銀行去貸款,，然后大力的支持,，光伏很好，但是發(fā)展那么多了,，它就可能就會(huì)成問題,。
王金照：節(jié)能減排給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來很大的發(fā)展機(jī)遇
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
節(jié)能減排包括我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)帶來的這種新的增長企業(yè)來講，首先是提供節(jié)能環(huán)保裝備和服務(wù)的一些相關(guān)產(chǎn)業(yè),、相關(guān)企業(yè),，這是最直接的,。另外還有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，比如汽車公司,，家電廠商,，雖然他們不直接提供節(jié)能環(huán)保設(shè)備，但是他們?nèi)绻荛_發(fā)出來節(jié)能環(huán)保汽車,，那它在市場上會(huì)更有競爭力，節(jié)能環(huán)保將會(huì)成為他們新的競爭優(yōu)勢,，這也會(huì)給他們帶來很大的發(fā)展機(jī)遇,。
另外還有不直接帶來節(jié)能，但是改變了人們的服務(wù),，行為的一些新的產(chǎn)業(yè)。包括一些智能產(chǎn)業(yè),，也會(huì)間接的促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)也會(huì)對(duì)于我們的節(jié)能減排起到很大的支撐作用,。
