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“鎮(zhèn)政府起訴縣政府”，一件全國(guó)少見的案件引發(fā)廣泛關(guān)注,。近日,，地處洞庭湖畔的湖南省南縣三仙湖鎮(zhèn)政府起訴縣國(guó)土資源局、縣人民政府土地行政訴訟案,，在該縣人民法院開庭,。作為原告和被告的鎮(zhèn)、縣兩級(jí)政府人士均表示,，訴諸法律比行政調(diào)解更加規(guī)范公正,，有利于基層問(wèn)題和糾紛的解決,。
建設(shè)法治社會(huì)是我們的目標(biāo)，在經(jīng)過(guò)多年的法制建設(shè)和法律普及之后,，法治社會(huì)氛圍已經(jīng)初步形成,。民眾之間糾紛，訴諸法律解決的情況越來(lái)越普遍,，甚至“民告官”案件也已經(jīng)屢見不鮮,。如今，下級(jí)政府把上級(jí)政府告上了法庭,，無(wú)論具體事情為何,，將來(lái)的判決結(jié)果又如何,，這樣的訴訟本身,，無(wú)疑已經(jīng)是法律的進(jìn)步。
鎮(zhèn)政府狀告縣政府,，除去法律的標(biāo)本意義之外,，于解決具體事情顯然也是有好處的。一方面,，鎮(zhèn)政府畢竟是下級(jí)單位,，如果用雙方進(jìn)行行政協(xié)商等辦法解決土地糾紛，難免不占優(yōu)勢(shì),，也不利于問(wèn)題的解決,。而通過(guò)法院第三方依據(jù)法律和證據(jù)，來(lái)進(jìn)行調(diào)解或判決,，無(wú)疑將更加有利于問(wèn)題解決,，更加公正與公平。
另一方面,，鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取的是相關(guān)土地權(quán)益,，而土地權(quán)益又是集體所有。因此,，從很大程度上來(lái)說(shuō),，鎮(zhèn)政府事實(shí)上也并不是原告，而原告應(yīng)該是全鎮(zhèn)的居民,。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)居民的代理人,。基層政府愿意為了民眾利益,、集體利益,，與上級(jí)政府對(duì)簿公堂，是值得肯定的,。而且鎮(zhèn)政府站出來(lái)為民眾代言,，民眾對(duì)鎮(zhèn)政府有了信任,，也就會(huì)放棄上訪等行為，這不僅于問(wèn)題的解決有利,，于官民關(guān)系,、社會(huì)穩(wěn)定同樣是有利的。
在一個(gè)法律體系完善的社會(huì)中,，法律是用于解決問(wèn)題,、矛盾和沖突的規(guī)則。以原告和被告身份,，到法庭去辯論,，然后由法院以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行判決,，這無(wú)疑是新社會(huì),、新時(shí)代解決無(wú)法協(xié)商解決的問(wèn)題和矛盾的最好辦法。
就此而言,，鎮(zhèn)政府起訴縣政府,，不是下級(jí)單位找上級(jí)單位麻煩，更不是下級(jí)政府給上級(jí)政府添亂,，而是法治社會(huì)的進(jìn)步,。對(duì)此，值得我們?yōu)橹泻�,，也值得其他一些地方在具體解決問(wèn)題工作中借鑒和效仿,。
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