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在主管部門發(fā)出電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)通告三個(gè)多月之后，中國政府網(wǎng)15日公布,，國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》,，放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費(fèi)定價(jià)的限制。這意味著電信資費(fèi)定價(jià)正式松綁,，為用戶帶來強(qiáng)烈的降價(jià)預(yù)期,。
記者了解到，原條例中規(guī)定的電信資費(fèi)，一直是“實(shí)行以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則”,，電信資費(fèi)分為三種定價(jià)方式：市場調(diào)節(jié)價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。修改后,，刪除了“電信資費(fèi)分為市場調(diào)節(jié)價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)”這一條款,，明確規(guī)定,，今后的電信資費(fèi)“實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)”。
原條例還規(guī)定,，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中,，不得擅自改變或變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,，三大運(yùn)營商原來只能通過報(bào)批流程,，才能實(shí)現(xiàn)改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，缺乏自主機(jī)動(dòng)性,，有違市場規(guī)律,。
“條例的修改可謂水到渠成，國家近年已經(jīng)分幾次陸續(xù)放開了資費(fèi)的管理,，將定價(jià)權(quán)交還給企業(yè),，政府干預(yù)越來越少�,！豹�(dú)立電信分析師付亮說,。
實(shí)際上，今年5月份,，工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的通告》,，提出對(duì)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式,。“此次修改是在這一系列電信政策出臺(tái)基礎(chǔ)上的‘確認(rèn)函’,�,！备读琳f。
盡管人們對(duì)于電信資費(fèi)定價(jià)頗有微詞,，但過去這些年來,，整體來說，電信資費(fèi)一直呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,，這是全球趨勢,，國內(nèi)也是如此。
對(duì)此，TMT資深分析師曾韜認(rèn)為,，根本原因是技術(shù)的進(jìn)步,，從2G到4G，從寬帶到光纖的技術(shù)更新,，帶來成本下降,，單位消耗成本大幅度下降，進(jìn)而帶來價(jià)格下降,。
那么,，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，哪些電信資費(fèi)降價(jià)最值得期待,？“當(dāng)前,，語音降價(jià)空間不大了，流量降價(jià)可能性很大,，空間也最大,。”電信分析師項(xiàng)立剛說,。
這些年的發(fā)展歷程顯示,，流量資費(fèi)價(jià)格下降幅度之大超乎想像。記者梳理發(fā)現(xiàn),，多年前,，2G時(shí)代的1GB流量價(jià)格約是一萬元，到了3G時(shí)代就變成200元左右,，到如今的4G,，已降到35元左右。
未來,，隨著用戶的增加,、技術(shù)的進(jìn)步以及競爭的加劇，流量資費(fèi)下降仍然值得期待,。
毫無疑問,，給電信運(yùn)營商松綁，把電信資費(fèi)定價(jià)權(quán)交給市場,，將加劇運(yùn)營商之間的競爭,，而當(dāng)前的競爭焦點(diǎn)領(lǐng)域是4G，其中價(jià)格因素將至關(guān)重要,。
當(dāng)下,，三大運(yùn)營商正全力開拓4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搶占4G運(yùn)營制高點(diǎn),，爭取更多的4G用戶,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，資費(fèi)新政策的出臺(tái)，將首先體現(xiàn)在新一輪4G大戰(zhàn)中,，這會(huì)為4G用戶帶來實(shí)惠,。
不過，無論資費(fèi)怎樣放開,，三家運(yùn)營商競爭如何激烈,，都難以改變?nèi)覈髩艛嚯娦攀袌龅氖聦?shí)�,！叭绻嬲龑�(shí)現(xiàn)資費(fèi)市場化,，必須徹底放開電信市場準(zhǔn)入，現(xiàn)在實(shí)行混合所有制改革可能推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,，有助于形成真正的市場,�,！痹w說,。
應(yīng)該說，此次資費(fèi)新政策的出臺(tái),，并不會(huì)對(duì)我國電信行業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的改變,。值得關(guān)注的是，隨著電信行業(yè)市場化的普及,，政策的進(jìn)一步完善,，虛擬運(yùn)營商的進(jìn)入，電信運(yùn)營商混合所有制的蓬勃發(fā)展,，“三分天下”的壟斷格局將有望被打破,，電信資費(fèi)市場化程度將更高。
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