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在主管部門發(fā)出電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價通告三個多月之后，中國政府網(wǎng)15日公布,，國務院修改《中華人民共和國電信條例》,，放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費定價的限制。這意味著電信資費定價正式松綁,，為用戶帶來強烈的降價預期,。
記者了解到，原條例中規(guī)定的電信資費,，一直是“實行以成本為基礎的定價原則”,，電信資費分為三種定價方式：市場調節(jié)價、政府指導價和政府定價,。修改后,，刪除了“電信資費分為市場調節(jié)價、政府指導價和政府定價”這一條款,，明確規(guī)定,，今后的電信資費“實行市場調節(jié)價”。
原條例還規(guī)定,，電信業(yè)務經(jīng)營者在電信服務中,，不得擅自改變或變相改變資費標準。這意味著,，三大運營商原來只能通過報批流程,，才能實現(xiàn)改變資費標準的申請，缺乏自主機動性,，有違市場規(guī)律,。
“條例的修改可謂水到渠成，國家近年已經(jīng)分幾次陸續(xù)放開了資費的管理,，將定價權交還給企業(yè),，政府干預越來越少,。”獨立電信分析師付亮說,。
實際上,，今年5月份，工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》,，提出對所有電信業(yè)務資費均實行市場調節(jié)價,，電信企業(yè)可以自主制定具體資費結構、資費標準和計費方式,�,！按舜涡薷氖窃谶@一系列電信政策出臺基礎上的‘確認函’�,！备读琳f,。
盡管人們對于電信資費定價頗有微詞，但過去這些年來,，整體來說,，電信資費一直呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，這是全球趨勢,，國內也是如此,。
對此，TMT資深分析師曾韜認為,，根本原因是技術的進步,，從2G到4G，從寬帶到光纖的技術更新,，帶來成本下降,，單位消耗成本大幅度下降，進而帶來價格下降,。
那么,，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，哪些電信資費降價最值得期待,？“當前,，語音降價空間不大了，流量降價可能性很大,，空間也最大,。”電信分析師項立剛說,。
這些年的發(fā)展歷程顯示,，流量資費價格下降幅度之大超乎想像。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多年前,，2G時代的1GB流量價格約是一萬元,，到了3G時代就變成200元左右，到如今的4G,，已降到35元左右,。
未來,，隨著用戶的增加,、技術的進步以及競爭的加劇，流量資費下降仍然值得期待,。
毫無疑問,，給電信運營商松綁，把電信資費定價權交給市場,，將加劇運營商之間的競爭,，而當前的競爭焦點領域是4G，其中價格因素將至關重要,。
當下,，三大運營商正全力開拓4G網(wǎng)絡建設，搶占4G運營制高點,，爭取更多的4G用戶,。業(yè)內人士預計，資費新政策的出臺,，將首先體現(xiàn)在新一輪4G大戰(zhàn)中,，這會為4G用戶帶來實惠。
不過,，無論資費怎樣放開,，三家運營商競爭如何激烈，都難以改變三家國企壟斷電信市場的事實,�,！叭绻嬲龑崿F(xiàn)資費市場化，必須徹底放開電信市場準入,，現(xiàn)在實行混合所有制改革可能推動社會資本進入基礎電信領域,，有助于形成真正的市場�,！痹w說,。
應該說，此次資費新政策的出臺,，并不會對我國電信行業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的改變,。值得關注的是，隨著電信行業(yè)市場化的普及，政策的進一步完善,，虛擬運營商的進入,，電信運營商混合所有制的蓬勃發(fā)展，“三分天下”的壟斷格局將有望被打破,，電信資費市場化程度將更高,。
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