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8月13日,，由中國人民大學(xué)重陽金融研究院參與承辦的亞太經(jīng)合組織(APEC)投資專家小組公私部門對話會在北京飯店舉行,。來自APEC成員的百余位產(chǎn)政學(xué)研各界人士，共同研討如何通過公私合作制(Public-Private Partnership，PPP)來促進亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以促進APEC經(jīng)濟體的發(fā)展,。
參會嘉賓一致認為,，在后全球金融危機時代,，歐債危機尚未消退，APEC經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長面臨嚴峻的外部挑戰(zhàn)和風(fēng)險,。在各國政府手頭并不闊綽,、世界經(jīng)濟復(fù)蘇尚不平衡、地區(qū)經(jīng)濟尚面臨下行風(fēng)險的情況下,，推動APEC經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要,。這不僅能促進APEC經(jīng)濟體的長期發(fā)展、增加高質(zhì)量就業(yè),，而且對全球經(jīng)濟增長也將起到至關(guān)重要的作用,。
中國人民大學(xué)校長陳雨露在主題演講中提出“APEC-PPP”模式，即在APEC架構(gòu)內(nèi),，通過金融創(chuàng)新推行公私合作制新模式(A-PPP),。相對于傳統(tǒng)PPP模式，A-PPP模式下的新型公私合作制將運行半徑由原先大多數(shù)情況下的單一經(jīng)濟體內(nèi)延伸到亞太地區(qū)經(jīng)濟體之間,。
A-PPP模式的基本設(shè)計架構(gòu)是“一庫一池”：由APEC成員經(jīng)濟體共同出資建立“A-PPP中心”,，在A-PPP模式下建立項目庫(Project Library)和資金池(Fund Pool)兩個特別的機制設(shè)計，即建立覆蓋各經(jīng)濟體的項目庫,，同時由主權(quán)財富基金,、私人部門、機構(gòu)投資者組建用于本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金池“A-PPP互助基金”,。
該機制具有減少私營部門投資的項目風(fēng)險,，有效降低借款人談判貸款條件的交易成本等優(yōu)點，能夠增強基礎(chǔ)設(shè)施項目對于私人部門投資者的吸引力,，提高合作效率,。
針對如何通過PPP提升APEC基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，中國人民大學(xué)還在會上發(fā)布報告,，并提出了促進APEC基礎(chǔ)建設(shè)推廣PPP理念，形成A-PPP合作范例,，將理念轉(zhuǎn)化為廣泛實踐的“三步走”路線圖,。
據(jù)了解，多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于公共物品,，一直主要由政府來投資建設(shè),。在百年不遇的全球金融危機后,，多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體面臨財政赤字問題，眾多經(jīng)濟體在最近幾年被迫實施緊縮性財政政策,。亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著巨大的資金缺口難題,，據(jù)亞開行2009年估算，從2010到2020年十間,，亞太區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施就需要投入8萬億美元的資金,。而為亞太經(jīng)濟體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資的主要機構(gòu)，如世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等所提供的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有限,，而且存在程序繁瑣及心有余而力不足等問題。
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