地方政府“挾持”銀行松房貸
銀行左右為難
繼限購政策被逐步瓦解之后,，多地將救市焦點轉向“限貸”,。
日前,，紹興提出二套房首付比例降至40%，福建對二套房認房不認貸等舉措,，表明地方政府已從刺激剛需轉向刺激投資投機需求。但截至目前,，中央層面仍保持沉默,，沒有叫停也沒有公開表態(tài)支持。
有觀點認為,，銀行歸央行管理,，受地方政府約束少。但現(xiàn)實情況并非如此,，銀行和地方政府之間存在種種博弈,。
“銀行要想在地方生存，必須和當?shù)卣愫藐P系,，因為與地方政府之間的業(yè)務是塊大肥肉,。”一位曾在銀行任職過的政府部門人士告訴記者,，地方政府一年有數(shù)百億的土地出讓金要存到銀行,，公積金繳存也達上百億，地方財政資金繳存和撥付數(shù)額更是高達上千億,。地方政府掌握了太多資源,，選擇哪家銀行,，對這家銀行的拉存款任務幫助非常大。
上述政府部門人士進一步表示,，盡管政府業(yè)務是通過招投標方式選擇銀行,，但最后的結果往往伴隨著妥協(xié)。
地方政府與銀行的博弈
華南某市一位國土部門人士表示,，在政策出臺之前,，省政府或市政府一般會召集各大銀行行長開會商議，能不能執(zhí)行,，地方政府心里是有底的,。
“紹興和福建放松二套房貸，釋放出一個信號,，就是政府會托市,，首先能給市場打氣�,！彼f,。
為了刺激房地產(chǎn)市場，地方政府往往對銀行進行“挾持”,，如四川省為了鼓勵銀行放松首套房貸款,，不惜動用財政資金給銀行發(fā)補助。
中國銀行一位個貸客戶經(jīng)理告訴記者,，由于現(xiàn)在吸儲的資金成本太高,，銀行本身沒有動力做房貸，過去幾年七折放出去的貸款目前均處于虧損狀態(tài),，八五折也只能保本,。
由于商業(yè)銀行受到互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊較大，吸收存款越來越難,，而公積金是商業(yè)銀行以低成本吸存的重要來源,，地方政府可以此為條件對銀行貸款提出要求。
深圳某商業(yè)銀行客戶經(jīng)理李先生向記者透露,，2014年5月之前的一段時間,，該行曾暫停發(fā)放個人住房貸款，但深圳市相關政府部門提出要求,，該行若不恢復貸款,，就取消其公積金匯繳銀行資格，無奈之下,，該行只好選擇推出商業(yè)和公積金組合貸款可享九八折的業(yè)務,。
“跟地方政府打交道，感到很頭疼,�,！苯ㄐ性谌A南某市的支行行長告訴記者,，雖然國有銀行在地方政府面前比較強勢，但銀行也不能無視地方政府的要求,。
“上周人民銀行地方支行跟各個政府部門開了會,，人民銀行也沒表什么態(tài)，政策變不變需要國務院定,，但人民銀行確實擔心房地產(chǎn)行業(yè)的風險,。”某地人民銀行支行辦公室人士告訴記者,。
“各地已經(jīng)展開救市,，如果沒有效果，差別化信貸政策估計會實質性放松,，目前暫時沒有哪一個中央部門出來表態(tài),，先任由地方政府去救�,！鄙鲜鋈A南某市國土部門人士說,。
銀行暫未執(zhí)行
根據(jù)紹興目前頒布的政策，該市二套房將認房不認貸,，即賣掉的房子不算在二套房內(nèi),。除首套房外的新房首付，地方法人銀行按不低于40%的最低比例執(zhí)行,。
“紹興只有本土的銀行才執(zhí)行,，四大國有銀行和其他外來商業(yè)銀行都說了不執(zhí)行�,！苯B興大明·翰澤苑一位營銷人員告訴記者，該項目是與農(nóng)行合作,，而地產(chǎn)商也主要與國有銀行合作,，通常本地銀行很少做房貸，所以限貸放松作用不大,。
值得注意的是,，紹興新政中只提到地方法人銀行，并不包括國有銀行,，而紹興地方法人銀行只有紹興銀行,、瑞豐銀行、紹興恒信合作銀行這三家,，所占市場份額很小,。
紹興銀行一位信貸人員告訴記者，紹興政策剛出臺不久,，總行還未發(fā)通知,，目前仍按原來政策執(zhí)行,。
而福建省日前出臺的救市政策規(guī)定，家庭購買首改房按首套房認定,，購房人償清購房貸款后,，再次申請貸款購房，也按首貸認定,。
興業(yè)銀行泉州某支行信貸處人士告訴記者,，目前銀行貸款有兩個參考標準，一個是征信報告,，一個是地方房管局出具的證明,。如果房管局能夠出具無房證明，那買房就是按首套算,，但如果有過貸款記錄,，銀行能夠查到，會按二套算,。
“興業(yè)銀行總部在福建省,，我們也不知道總行是聽央行還是福建省政府的，但即便貸款政策變化,，也不會這么快傳達下來,，需要一段時間�,！鄙鲜雠d業(yè)銀行人士說,。
“二套房貸限制是國務院出臺的政策，現(xiàn)在地方政府單方面放松,，有違中央的政策,，但令人奇怪的是，這種舉動卻未被叫停,�,！鄙鲜鋈A南某市國土部門人士向記者表示。
2011年1月,，國務院出臺的“1號文”明確提出,，對貸款購買第二套住房的家庭，其首付款比例不得低于60%,，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍,。
