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向左還是向右:貨幣政策再臨大考
數(shù)據(jù)“跳水”顯示經(jīng)濟內生動力不足,,央行如何在保持定力與主動作為間求平衡,?
2014-08-14    作者:記者 張莫 方燁 實習生 范文濤/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  13日,,貨幣當局和統(tǒng)計部門公布了一系列或“減少”或“回落”的宏觀數(shù)據(jù),,讓市場人士大跌眼鏡,。
  當日,,央行公布,,7月新增人民幣貸款3852億元,,不僅同比少增3145億元,也達到2009年11月份以來的最低,;社會融資規(guī)模為2731億元,,分別比6月和去年同期少1.69萬億元和5460億元,并創(chuàng)下2008年10月以來最差,。
  國家統(tǒng)計局公布,,7月社會消費品零售總額、1至7月全國固定資產投資(不含農戶)以及7月規(guī)模以上工業(yè)增加值數(shù)據(jù),,同比增速均出現(xiàn)回落,,這也是繼4月之后,年內第二次出現(xiàn)內需和工業(yè)生產數(shù)據(jù)同時回落的情況,。
  在全面向好的6月份數(shù)據(jù)之后,,面對7月這樣的數(shù)據(jù),市場迅速做出反應,。13日盤中,,A股應聲下挫,,上證綜指一度從2230點急速走低至2214點,深證成指則從8028點走低至7956點,�,!斑@背后的原因究竟是什么?”市場不禁發(fā)出這樣的疑問,。
  “季節(jié)性因素”的擾動作用被不少市場人士所提起并認可,。人民銀行有關部門負責人就7月份數(shù)據(jù)進行解讀時就表示,7月金融數(shù)據(jù)的回落,,與基數(shù)效應、今年6月“沖高”較多以及數(shù)據(jù)本身的季節(jié)性波動等有關,。該發(fā)言人稱,,今年6月份新增貸款大幅沖高至1.08萬億元,7月的季節(jié)性回落就較去年更為明顯,。歷史上7月歷來是“小月”,,2004年、2005年7月貸款還曾出現(xiàn)過凈下降,。今年6,、7兩月合并來看,平均每月新增貸款仍有7000多億元,。單看7月,,除人民幣貸款少增外,主要是信托貸款,、未貼現(xiàn)銀行承兌匯票等涉及表外融資的項目明顯減少,,特別是未貼現(xiàn)銀行承兌匯票波動性較大,7月下降4160億元,。這主要與近期規(guī)范相關業(yè)務發(fā)展,、金融機構加強風險控制有關。
  但是,,更多分析人士認為,,季節(jié)性是原因之一,但如此巨大的降幅則無法完全用季節(jié)性規(guī)律進行解釋,,有效融資需求不足才是新增貸款驟降的主因,,而這更反映了經(jīng)濟下行壓力不減以及房地產市場風險正在積聚。華夏銀行發(fā)展研究部研究員楊馳在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,經(jīng)濟下行壓力較大,,信貸風險有向更多行業(yè)和地區(qū)蔓延的趨勢,所以銀行業(yè)整體上在信貸投放上保持審慎態(tài)勢,。與此同時,,經(jīng)營正常的企業(yè)投資意愿不強,,所以貸款需求也在下降�,!皬漠斍暗慕鹑诃h(huán)境看,,銀行惜貸傾向明顯,這在某種程度上會反過來更加危害實體經(jīng)濟——銀行資金供給不足,,企業(yè)融資難度和融資成本上升,,相關企業(yè)出現(xiàn)信用風險,甚至資金鏈斷裂,,銀行壞賬由此增加,,從而出現(xiàn)惡性循環(huán)�,!泵裆y行首席研究員溫彬表示,,也有分析師直言,前兩個月新增貸款和社融應該是央行給國開行額度才沖上去的,,銀行實際上是在收縮,,經(jīng)濟前景不妙,沒有內生動力,,微刺激能帶來的經(jīng)濟反彈十分有限,。
  如此“難看”的7月份數(shù)據(jù)不僅“刺激”了市場,更給下一步的宏觀貨幣政策增添幾許變數(shù),。雖然人民銀行有關部門負責人13日依舊重申貨幣政策“總量穩(wěn)定,、結構優(yōu)化”的取向并沒有改變,但是隨著經(jīng)濟形勢的變化,,市場上全面降準,、降息的預期正在悄然升溫。
  “雖然多次定向政策可能釋放資金不亞于一次全面的政策,,但是這給市場釋放的信號則完全不同,,現(xiàn)在市場微觀主體的預期都不好,一次總量政策才可能能夠改變市場的預期,�,!币晃煌赓Y投行人士坦言。
  溫彬說,,當前的定向貨幣政策不能完全滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的需要,。如果情況進一步低于預期,央行可能采取降低存款準備金率的措施,,以增加銀行的貨幣供給能力,。而對于是否進一步降息,他則表示,這有待于對市場的進一步觀察,,若市場的有效需求繼續(xù)減少,,投資動力繼續(xù)不足,則應該根據(jù)利率的杠桿作用采取降息的措施,,引導投資者和消費者增加投資和消費,。
  但他也稱,由于今年宏觀數(shù)據(jù)的特點就是波動性較大,,宏觀政策的取向需要多觀察,、看長期趨勢、審慎判斷,。人民銀行有關部門負責人則表示,,目前來看,進入8月上旬后,,貸款基本上每天保持著300億至500億元的增量,,預計未來貨幣信貸和社會融資規(guī)模仍會保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
  適度寬松的貨幣政策基調已經(jīng)確立,,不過,擺在決策層面前一個比較現(xiàn)實的問題是,,伴隨著微刺激量的增加,,貨幣寬松所帶來的邊際效用將越來越弱。中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長張平對《經(jīng)濟參考報》記者說,,盡管社會融資連年上漲,,卻難以對沖經(jīng)濟下滑。
  顯然,,貨幣政策又一次走到十字路口:若是不放松宏觀政策,,今年的穩(wěn)增長、促改革和保就業(yè)目標可能面臨挑戰(zhàn),;若放松貨幣政策,,可緩解經(jīng)濟下行壓力,但結構調整可能半途而廢,,年初強調的“定力”何在,?況且放出的流動性不一定順暢流入實體企業(yè),刺激政策也面臨邊際效用遞減的現(xiàn)實,。
  人民銀行13日表示,,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,既保持定力又主動作為,,適時適度預調微調,,增強調控的預見性、針對性和有效性,繼續(xù)為經(jīng)濟結構調整與轉型升級營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,,促進經(jīng)濟科學發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。
  那么,,如何在“既保持定力又主動作為”中求得平衡,?這將是央行面臨的考卷。
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