國務(wù)院8月13日發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見,，意見提出到2020年,，基本建成保障全面,、功能完善,、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范,，具有較強(qiáng)服務(wù)能力,、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),，努力由保險(xiǎn)大國向保險(xiǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,。保險(xiǎn)成為政府、企業(yè),、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段,，成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進(jìn)公共服務(wù),、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效工具,。保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值）達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度（保費(fèi)收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到3500元/人,。保險(xiǎn)的社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”作用得到有效發(fā)揮,。
充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資的獨(dú)特優(yōu)勢。在保證安全性,、收益性前提下,，創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，提高保險(xiǎn)資金配置效率,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金利用債權(quán)投資計(jì)劃,、股權(quán)投資計(jì)劃等方式，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造,、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和國家重大工程,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過投資企業(yè)股權(quán),、債權(quán),、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式,，在合理管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，為科技型企業(yè)、小微企業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持,。研究制定保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金相關(guān)政策。
促進(jìn)保險(xiǎn)市場與貨幣市場,、資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展,。進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)投資者作用，為股票市場和債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持,。鼓勵(lì)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，允許專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立夾層基金,、并購基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金,。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)公司設(shè)立基金管理公司試點(diǎn),。探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,。探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn),。積極培育另類投資市場。
加大保險(xiǎn)業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度,。著力發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用,。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,，重點(diǎn)支持高科技、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品和大型成套設(shè)備,，簡化審批程序,。加快發(fā)展境外投資保險(xiǎn)，以能源礦產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施,、高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等為重點(diǎn)支持領(lǐng)域,，創(chuàng)新保險(xiǎn)品種,，擴(kuò)大承保范圍。穩(wěn)步放開短期出口信用保險(xiǎn)市場,，進(jìn)一步增加市場經(jīng)營主體,。積極發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)。拓展保險(xiǎn)資金境外投資范圍,。
深化保險(xiǎn)行業(yè)改革,。繼續(xù)深化保險(xiǎn)公司改革，加快建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度,，完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu),。全面深化壽險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革，穩(wěn)步開展商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革,。深入推進(jìn)保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入,、退出機(jī)制改革。加快完善保險(xiǎn)市場體系,，支持設(shè)立區(qū)域性和專業(yè)性保險(xiǎn)公司,，發(fā)展信用保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)。規(guī)范保險(xiǎn)公司并購重組,。支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市,。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn),。支持保險(xiǎn)公司積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。大力推進(jìn)條款通俗化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供個(gè)性化,、定制化產(chǎn)品服務(wù)，減少同質(zhì)低效競爭,。推動(dòng)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，提高服務(wù)質(zhì)量，努力降低經(jīng)營成本,，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,、誠信規(guī)范的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
研究完善加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策,。完善健康保險(xiǎn)有關(guān)稅收政策,。適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。落實(shí)和完善企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策,。結(jié)合完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅加計(jì)扣除政策,，統(tǒng)籌研究科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用支出稅前扣除政策問題。
加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)用地保障,。各級(jí)人民政府要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、健康服務(wù)業(yè)用地供給,，優(yōu)先保障供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老,、健康服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管，嚴(yán)禁改變土地用途,。鼓勵(lì)符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),。
