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國務(wù)院反壟斷專家違紀(jì)被解聘 回應(yīng)稱因幫外企說話了
2014-08-13    作者:劉慎良    來源:北京青年報
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  張昕竹 1997年畢業(yè)于法國圖魯茲第I大學(xué),,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士�,,F(xiàn)任中國社會科學(xué)院規(guī)制與競爭研究中心主任、研究員,、博士生導(dǎo)師,。

    國務(wù)院反壟斷專家違紀(jì)被解聘

  張昕竹回應(yīng)稱 自己被解聘是因為幫外企說話了

  昨天下午,,中國社科院研究員張昕竹因違反國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀(jì)律被解聘,,不再擔(dān)任國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員,。在國內(nèi)反壟斷進(jìn)入一輪新周期之時,這則幾十字的消息立刻成為重磅財經(jīng)新聞,。

  8月12日,,中國社科院研究員張昕竹被國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組解聘,不再擔(dān)任該咨詢組成員,,原因是“違反工作紀(jì)律”,。對此,,張昕竹在接受采訪時稱,,解聘是因為幫外企說話了。

  事件

  反壟斷專家組首次解聘違紀(jì)專家

  毫無疑問,,反壟斷成為近期的熱詞——奧迪,、通用等外資車企傳出身陷反壟斷調(diào)查風(fēng)波還沒有過去,又一條和反壟斷相關(guān)的消息昨天下午在網(wǎng)上瞬間被快速傳播,,不同的是,,這回不是企業(yè),而是反壟斷委員會專家咨詢組的專家:昨天下午3點(diǎn)多,,幾家大的門戶網(wǎng)站同時發(fā)出了“國務(wù)院反壟斷委員會專家張昕竹因違紀(jì)被解聘”的消息,。

  這條由中新網(wǎng)最早發(fā)出的簡短快訊顯示:中國社科院研究員張昕竹,因違反國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀(jì)律被解聘,,不再擔(dān)任國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員,。

  一時間,,張昕竹是誰?國務(wù)院反壟斷專家咨詢組是做什么的,?為什么張昕竹會被解聘,?他違紀(jì)是什么方面的違紀(jì)?這個專家咨詢組還有誰,?此前是不是也有專家因為違紀(jì)被解聘……諸多問題成了各界關(guān)注的熱點(diǎn),。

  回應(yīng)

  解聘是因為“幫外企說話了”

  下午6點(diǎn)不到,網(wǎng)上傳出了張昕竹本人的回應(yīng),。他在接受媒體采訪時表示,,被解聘是因為幫外企說話了,“就好比我給死刑犯做了辯護(hù),,任何一個案子都有正方和反方,,不能連說話的權(quán)利都沒有吧�,!痹撁襟w還透露,,國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組另一名成員表示,這是該專家咨詢組2011年成立以來首次解聘成員,,但其不愿多作評論,。

  截至記者發(fā)稿時,北京青年報記者多方聯(lián)系張昕竹以及國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組的其他幾位成員,,但一直沒有得到回復(fù),。而截止到發(fā)稿時,也未見到國務(wù)院反壟斷委員會對張昕竹的回應(yīng)予以置評,。

  揭秘

  張昕竹兼職天音控股獨(dú)立董事

  公開信息顯示,,張昕竹1997年畢業(yè)于法國圖魯茲第I大學(xué),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士�,,F(xiàn)任中國社會科學(xué)院規(guī)制與競爭研究中心主任,、研究員、博士生導(dǎo)師,,東北財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織學(xué)專業(yè)外聘博士生導(dǎo)師,。先后受聘為國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢委員會成員、國家信息化專家咨詢委員會委員等職務(wù),。

  2005年12月出版的商務(wù)周刊雜志刊登了張昕竹的一篇文章,,其在文章中的自我介紹是:本人是學(xué)工科的,拿到應(yīng)用數(shù)學(xué)碩士學(xué)位后進(jìn)入中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所,。1992年被派到美國斯坦福大學(xué)做訪問學(xué)者,,開始接觸經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。1995年,,又到法國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所(IDEI)做訪問學(xué)者,�,;貒螅紫仁浅闪⒘艘�(guī)制與競爭研究中心,,有了做事的平臺,,中心成立的目標(biāo),就是要打通主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和政策的通道,�,;剡^頭來看,這個目標(biāo)基本達(dá)到了,,“而且?guī)啄陙�,,我們也參與了壟斷行業(yè)改革,例如最近信息產(chǎn)業(yè)部的互聯(lián)互通網(wǎng)間結(jié)算就是由我牽頭做的”,。

  公開信息還顯示,,張昕竹自2008年10月10日起擔(dān)任天音控股獨(dú)立董事,去年薪酬為6萬元,,新一屆任期從2011年12月至2014年12月,。在天音控股官網(wǎng)上,有關(guān)張昕竹的介紹資料與上述信息基本一致,。據(jù)了解,,天音控股被市場看成是邁向移動互聯(lián)網(wǎng)的綜合服務(wù)商。公司在獲得移動轉(zhuǎn)售牌照后會產(chǎn)生多種創(chuàng)新商業(yè)模式,,手機(jī)分銷,、移動轉(zhuǎn)售、移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)有望明顯,。

  釋疑

  反壟斷委員會專家咨詢組是什么機(jī)構(gòu)

  商務(wù)部等網(wǎng)站的公開信息顯示,,國務(wù)院反壟斷委員會成立于2008年,首任委員會主任為王岐山,,具體工作由商務(wù)部承擔(dān),,主要職責(zé)包括研究擬訂有關(guān)競爭政策;組織調(diào)查,、評估市場總體競爭狀況,,發(fā)布評估報告;制定,、發(fā)布反壟斷指南;協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作,;國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé),。

  2011年12月,國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成立,,共由21名專家組成,,組長為原國務(wù)院法制辦副主任張穹,,副組長為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授黃勇,專家組成員包括來自對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),、北京大學(xué),、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué),、上海交通大學(xué)[微博]和中國社科院等單位的專家學(xué)者,。專家中多數(shù)為法學(xué)專家,也有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家和技術(shù)專家,。

  國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組的主要職責(zé)是根據(jù)國務(wù)院反壟斷委員會委托和委員單位需求,,為競爭政策、反壟斷指南和規(guī)章,、市場競爭狀況評估報告,、反壟斷重大議題和重大事項、國內(nèi)外反壟斷重點(diǎn)熱點(diǎn)問題等提供咨詢意見,。

  過往

  張昕竹曾經(jīng)是風(fēng)云人物


  2004年,,張昕竹受原信息產(chǎn)業(yè)部委托,對運(yùn)營商的網(wǎng)間結(jié)算成本進(jìn)行分析測算,,提出了全新的基于成本進(jìn)行結(jié)算的方法,。張昕竹的方案甫一拿出,就遭到了各方的質(zhì)疑和詬病,,其因此被拋向了輿論的風(fēng)口浪尖,。而在各方的壓力下,張昕竹的方案擱淺,,最終未被采用,。

  據(jù)了解,2003年2月,,信息產(chǎn)業(yè)部決定對網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行成本測算,。項目由中外雙方共同負(fù)責(zé),中方負(fù)責(zé)人就是張昕竹,,對應(yīng)的外方負(fù)責(zé)人是有“電信成本”設(shè)計大師之稱的麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)系的杰瑞·豪斯曼教授,。為了體現(xiàn)公平原則,專家組沒有考慮讓電信領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和個人參與,。

  在張昕竹帶領(lǐng)的小組研究成本時,,運(yùn)營商、學(xué)術(shù)界也掀起了測算互聯(lián)互通成本的風(fēng)潮,。因為互聯(lián)互通事關(guān)重大,,張昕竹的方案遭到質(zhì)疑也就在所難免。張昕竹在綜合權(quán)衡之后,采取了國際通行的經(jīng)濟(jì)成本模式,,即以長期增量成本加上一定比例的公共成本分?jǐn)�,。這種方法本身遭到了學(xué)者的反對,認(rèn)為其最根本的問題在于只考慮到了效率,,沒有考慮到公平,。

  然而,項目的進(jìn)展卻一波三折,。不僅時間計劃再三拖后,,結(jié)果出臺后也遭到了各方質(zhì)疑。

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