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今年上半年,，天津市環(huán)境空氣質量達標天數(shù)84天、同比增加14天,，重污染天數(shù)15天,、同比減少18天，PM2.5,、PM10平均濃度同比分別下降17.6%和6.5%,。地區(qū)環(huán)境改善，得益于環(huán)保工作到位,。記者在天津調(diào)研了解到,，近幾個月以來，天津采取多項針對性措施,，緩解了環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法難到位,、全社會環(huán)保共管意識不足、企業(yè)環(huán)保主體責任缺失的普遍難題,，地方環(huán)保工作取得初步成效。
自2014年3月1日起,，天津按照定區(qū)域,、定人員、定職責,、定標準,、定流程、定考核“六定”原則,，把全市防治大氣污染任務按照網(wǎng)格細化到區(qū)縣,、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)和村莊,，形成四個級別7992個網(wǎng)格管理區(qū)域,，其中第一級網(wǎng)格33個，第二級網(wǎng)格200個,，第三級網(wǎng)格2041個,，第四級網(wǎng)格單位5718個。
天津市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長賈春寧說,，通過實施網(wǎng)格化,、精細化,、全覆蓋管理，讓每寸土地有人管,，每項任務有人抓,，每個網(wǎng)格員有人監(jiān)管，每個污染源,、每級責任都能得到追查,。
在劃清環(huán)保“責任田”后,，還需強化考核,，實施責任追究。2014年,，天津市制定實施了《天津市清新空氣行動督查考核和責任追究工作方案》,，采取月檢查、季督查和年考核的形式,，對區(qū)縣政府,、市級責任部門和市管國有重點排污企業(yè)工作情況進行督查和責任追究；對各區(qū)縣環(huán)境空氣質量實行一月一排名,，連續(xù)三個月排名在后3位的地方,，由市委組織部、市監(jiān)察局共同約談區(qū)縣黨政主要負責人,。
天津還將資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入對區(qū)縣政府績效考核評價體系,。對此,，有區(qū)縣政府“一把手”坦言，考核指標的顯著變化,，帶來了區(qū)縣發(fā)展方式的真正轉向,，“環(huán)保責任，而非GDP增長率,，正一級一級落實到每一條街道,、每一個企業(yè)”。
針對排污企業(yè)環(huán)保主體責任意識較為淡薄的實際情況,，天津先大幅提高排污費,，后以獨具鼓勵減污治污性質的收費方式為杠桿，引導企業(yè)盤算環(huán)�,！敖�(jīng)濟賬”,，把之前企業(yè)被動治污、消極治污，扭轉到鼓勵其對污染物排放進行深度治理,，使企業(yè)治污的主體責任得到進一步落實,。
自2014年7月1日起,，天津全面提高排污收費標準,，污染物的平均收費標準提高了9.5倍。排污費標準提高以后,，天津按照獎優(yōu)罰劣的原則,，實行階梯化、差別化的收費政策,，給了排污企業(yè)一份“環(huán)保賬單”：污染物排放濃度在規(guī)定排放標準90%-100%之間(含100%),，按正常標準計收排污費；80%-90%之間(含90%),，按收費標準的90%計收排污費,；70%-80%之間(含80%)，按收費標準的80%計收排污費……依此類推,；低于規(guī)定標準50%(含50%),，按收費標準40%計收排污費；污染物排放濃度超過規(guī)定排放標準的,，按收費標準加1倍計收排污費,。
“高比例排污，按上限收費,；低比例排污,，排污費再打折；超標減排,，處罰加倍,。”天津市環(huán)保局副局長付永榮說,，經(jīng)濟處罰是手段、環(huán)境保護是目的,，天津階梯化的排污收費方式已經(jīng)初見效果,，不少企業(yè)表示將引進環(huán)保設備。
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