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日前,，國土資源部、財(cái)政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(以下簡稱《通知》),。國土部表示,，此次系不動產(chǎn)登記工作小組成立以來五部門首次聯(lián)合發(fā)文，標(biāo)志著集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作步入新的階段和高度,。
《通知》明確了工作目標(biāo),，即在建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的前提下，明確將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物,、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的范圍,，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記,、統(tǒng)一發(fā)證,。
《通知》要求，全面加快農(nóng)村地籍調(diào)查,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物,、構(gòu)筑物補(bǔ)充調(diào)查工作。為避免政策“一刀切”,，《通知》明確要求地方以現(xiàn)有登記發(fā)證有關(guān)文件為基礎(chǔ),，針對本省實(shí)際問題，進(jìn)一步細(xì)化完善有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),�,！锻ㄖ愤�提出，各地要按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)和宅基地制度改革的要求,，全面落實(shí)宅基地,、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作,，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā),。同時，還要求各地優(yōu)先選擇房地合一的地區(qū)開展房地一體的登記發(fā)證試點(diǎn),，為全面鋪開工作積累經(jīng)驗(yàn),。
據(jù)了解，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，是建立實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容,。為避免增加群眾負(fù)擔(dān),，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，在宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作中將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物,、構(gòu)筑物一并納入,，有助于建立健全不動產(chǎn)登記制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系,，進(jìn)一步提高政府行政效能和監(jiān)管水平,。
國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，十八屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，改革完善宅基地管理制度的要求,，推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證工作是實(shí)現(xiàn)這些改革目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律保障，對農(nóng)民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利意義重大,。同時這項(xiàng)工作也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要組成部分,。為減少資金浪費(fèi)和重復(fù)投入，必須與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作一并考慮,，統(tǒng)籌謀劃,。
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