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7月31日,河北省委書記周本順率領河北省部分市長赴京,就京津冀框架下承接相關產業(yè)與北京方面進行探討,,并簽署了七份區(qū)域協(xié)作協(xié)議及備忘錄,,進一步推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。
具體來看,,協(xié)作協(xié)議及備忘錄包括《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》《共建北京新機場臨空經濟合作區(qū)協(xié)議》《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設協(xié)議》《共同加快推進市場一體化進程協(xié)議》《共同推進物流業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《交通一體化合作備忘錄》等。
業(yè)內人士表示,,此次簽約將促使河北更進一步承接北京外移產業(yè),,且更具有針對性,。
為精準承接北京重點項目,河北省確定了部分重點承接地區(qū)及其功能定位,。例如,,定位承德圍承接中關村相關產業(yè),打造中關村承德產業(yè)基地,,北京新機場空港新區(qū)規(guī)劃范圍則是廊坊市廣陽,、永清、固安,、保定市的涿州部分區(qū)域,,用以承接北京優(yōu)質要素和產業(yè)轉移,發(fā)展金融服務,、總部基地,、商貿物流、高端商務等現(xiàn)代服務業(yè)和電子信息等高端制造業(yè),,承接首都功能轉移。唐山曹妃甸區(qū)新型工業(yè)化基地,,承接北京石化,、裝備制造、鋼鐵等產業(yè)轉移,,合作發(fā)展港口物流,、海洋經濟、海水淡化,、節(jié)能環(huán)保等產業(yè),,并將與京津合作打造環(huán)渤海自由貿易區(qū)。保定白溝則是利用原有商貿優(yōu)勢,,建立設計研發(fā),、生產制造、市場商貿,、倉儲物流產業(yè)體系,。
據(jù)了解,在推進市場一體化,、物流業(yè)協(xié)同發(fā)展方面,,北京物流、批發(fā)業(yè)態(tài)的轉移將成為重點,。
資料顯示,,疏解物流、批發(fā)業(yè)態(tài)是北京產業(yè)外遷的一個重要方面,。日前北京發(fā)布《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄(2014版)》(以下簡稱《目錄》),,其中重點指出首都功能核心區(qū)禁止新建和擴建批發(fā)市場,,禁止新設立營業(yè)面積在1萬平方米以上的零售商業(yè)設施。而在城市功能擴展區(qū),,《目錄》指出,,東、西,、北四環(huán)路以內,,南三環(huán)路以內禁止設立營業(yè)面積在1萬平方米以上的零售商業(yè)設施。
一位知情人士稱,,北京產業(yè)轉移思路將按照零售升級服務北京,、批發(fā)轉移服務全國、低端退出騰籠換鳥的工作原則,,以“關,、轉、升”為路徑,,對于低端及不符合行政審批手續(xù)的市場責令關停,,對于區(qū)域性、生產資料性的批發(fā)市場,、倉儲物流設施逐步向外省市遷移,,對服務北京市民的生活性消費品市場進行升級優(yōu)化。
北京工商大學經濟學院貿易經濟系主任洪濤在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,,北京作為國際大都市,,疏解批發(fā)和物流功能是緩解特大型城市所面臨“城市病”的有效方法。洪濤稱,,北京批發(fā)零售業(yè)務的從業(yè)人員占全市總從業(yè)人員的11.6%,,比重過大,北京承載過多的批發(fā)零售業(yè)務導致人流,、物流等面臨很大的壓力,。
而承接批發(fā)物流的重點區(qū)域,河北省定調在保定白溝,。日前,,河北省下發(fā)《關于支持白溝新城產業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),表示白溝將以建設國內外有重要影響的中國北方國際商貿中心,、輕工產品流通樞紐和重要研發(fā)設計制造基地,,打造保定東部區(qū)域性中心城市為目標,承接北京商貿流通產業(yè),�,!兑庖姟分赋觯瑢⒅С忠M京津知名物流、快遞等商貿流通企業(yè),,投資建設倉儲,、交易、配送設施,。引進國內外大型電子商務和連鎖經營企業(yè),,完善終端配送網絡。抓住南商北移的有利時機,,對接推動珠三角輕工向白溝轉移,、周邊加工制造業(yè)向白溝聚集。加快白溝省級現(xiàn)代物流產業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設,,做好招商引資工作,。加快白溝新城保稅倉庫建設,健全報關,、檢驗檢疫和結算等進出口服務功能,,提高通關效率,條件成熟時可設立白溝內陸港,。
雖然地方政策已有一定支持,,但在洪濤看來,北京產業(yè)轉移,,更多需要市場調節(jié),,需要有成熟的承接地,無縫對接,,這樣的產業(yè)結構調整才會達到初衷。
事實上,,對于這次產業(yè)轉移,,河北省不再像過去那樣只管承接資源,而是打有準備之仗,。河北省省委書記周本順曾這樣表示,,在協(xié)同發(fā)展上不可操之過急。他指出,,協(xié)同發(fā)展是一個漸進的過程,,不可能一蹴而就。現(xiàn)在各個地方都急著搶占先機,,到北京淘寶,,生怕自己吃虧,但事實上河北應當克服這種急躁情緒,。有句俗話說,,心急吃不了熱豆腐,我們要自信,河北的區(qū)位條件擺在這里,,只要我們鉚足勁,,下大力,把生態(tài)環(huán)境,、發(fā)展環(huán)境,、交通基礎建設設施搞好,就不愁沒人來,。