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國務院總理李克強7月30日主持召開國務院常務會議,，部署做好為農(nóng)民工服務工作,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,；討論《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，決定向社會公開征求意見,；確定適時發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù),，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
國務院會議認為,，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進簡政放權(quán),，整合部門職能職責、減少多頭管理,、逐步實現(xiàn)一個窗口對外,，方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措,。會議強調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利不因登記機構(gòu)和程序的改變而受影響,。會議決定,，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會公開征求意見,，之后再推進相關法律修改工作,。
專家認為，對產(chǎn)權(quán)人而言,，該暫行條例除了是對各項不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的一種保護,，未來還有望促進各類產(chǎn)權(quán)信息的進一步完善。其中,，農(nóng)地流轉(zhuǎn)權(quán)益等有望逐步登記在內(nèi),。除此之外，不動產(chǎn)既包括了財產(chǎn)性質(zhì)的私有資源,，也包括了各項公共資源,。不動產(chǎn)登記可以起到統(tǒng)計和公示的雙重目的，有利于政府對公共資源的優(yōu)化配置,，并由此制定相關調(diào)整措施,。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》的推出,，是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的標志性事件,，在最近各地都出現(xiàn)放松調(diào)控政策預期的時間點出現(xiàn)這一信號，對市場的影響將非常大,。目前,，不動產(chǎn)登記推進面臨兩大阻力，首先涉及個人私有財產(chǎn)或者隱私,，人們不愿意配合,，這與國人“有財不外露”的觀念有關,，同時也有人擔憂個人財產(chǎn)信息泄漏。另外是人為阻力,，一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體,，進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng),，無異于打破既得利益,。
“不動產(chǎn)登記最關鍵的是制度頂層設計，技術(shù)方面并不存在問題,，一旦設計完成,，預計推進的速度將會加快。雖然樓市對此已經(jīng)有一年左右的時間進行消化,，但是對于部分高端住宅來說,，這一政策依然是利空。預計一二線城市大戶型二手房供應將繼續(xù)增加,�,！睆埓髠フf。
國務院會議還指出,，保就業(yè)是政府重要職責,，也是區(qū)間調(diào)控必須確保的民生“下限”。通過科學的抽樣調(diào)查,，采集失業(yè)率數(shù)據(jù),，可以更好監(jiān)測就業(yè)狀況，引導更加注重有就業(yè)的增長,。經(jīng)過幾年探索,，目前我國發(fā)布使用城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)的條件已具備。會議確定,，擴大調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計范圍,，完善辦法，由統(tǒng)計部門依法適時發(fā)布大城市調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù),，以更加全面動態(tài)反映失業(yè)情況,，讓社會和公眾及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，使宏觀經(jīng)濟決策更加“心中有數(shù)”,，為促進比較充分的就業(yè)提供支持,。
“我國當前經(jīng)濟發(fā)展已到了關注就業(yè)這一民生問題比關注增長更重要的階段。反映真實的失業(yè)率,，將會在很大程度上影響我國宏觀經(jīng)濟政策制定的有效性和針對性,。”國家信息中心經(jīng)濟預測部助理研究員鄒士年對《經(jīng)濟參考報》記者說,，調(diào)查失業(yè)率與登記失業(yè)率最大的區(qū)別在于,，即便不參與登記,，失業(yè)人員也會被納入統(tǒng)計指標，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率不僅涵蓋了城鎮(zhèn)常住人口,，也包括居住了6個月以上的農(nóng)民工,。一般認為，調(diào)查失業(yè)率比登記失業(yè)率更準確,，更能全面反映真實的失業(yè)狀況,。國際上也通用調(diào)查失業(yè)率。
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯認為,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標歷年數(shù)字大體上在4%左右,，變化非常小，不太反映實際情況,。原因在于,，真正容易失業(yè)的那部分人不去登記，在登記失業(yè)率里面反映不出來,。比如,，農(nóng)民工連戶口都不在當?shù)兀I(yè)后去登記也無助于找工作,，就會認為登記沒有意義。
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