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針對(duì)當(dāng)前大型商超“亂收費(fèi)”擾亂流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的問題,，業(yè)內(nèi)人士建議,，應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī),，從嚴(yán)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。同時(shí)，積極引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式,，扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,，培育和增強(qiáng)中小供應(yīng)商的話語權(quán)。
首先,，應(yīng)完善立法加大懲處，規(guī)制零售商濫用優(yōu)勢(shì)地位,。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院市場(chǎng)營銷系主任陳立平說,，德國、韓國,、美國等國家都在反壟斷法或反競(jìng)爭(zhēng)法等相關(guān)法律中,，對(duì)涉及零售商濫用優(yōu)勢(shì)地位的行為做出明令禁止和處罰,。因此，我國也應(yīng)以《反壟斷法》為法理依據(jù),，在界定和梳理零售商行使和濫用優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上,，對(duì)零售商濫用優(yōu)勢(shì)地位的行為加大處罰力度。
專家還建議,，我國應(yīng)盡快出臺(tái)具有法律效率的規(guī)范零供雙方市場(chǎng)行為的行業(yè)準(zhǔn)則,，明確零售商允許或禁止的具體收費(fèi)項(xiàng)目，將目前的部門規(guī)章上升為行政法規(guī),，彌補(bǔ)立法漏洞,。同時(shí)，加大對(duì)亂收費(fèi)行為的處罰力度,，改變過去“蜻蜓點(diǎn)水”式的處罰,。
其次，引導(dǎo)商超合理布局,，加快轉(zhuǎn)變盈利模式,。網(wǎng)點(diǎn)布局混亂導(dǎo)致商超“供過于求”的現(xiàn)象，反過來壓縮了商超的自我盈利空間,。專家認(rèn)為,，一方面應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)商超合理布局，另一方面也應(yīng)出臺(tái)財(cái)稅,、金融等政策,，引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式。
上海市商業(yè)信息中心首席研究員齊曉齋說,，歐美發(fā)達(dá)國家通過嚴(yán)格的商業(yè)規(guī)劃和審批管理制度實(shí)現(xiàn)大小商業(yè)企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng),。他們對(duì)大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行審批管理的出發(fā)點(diǎn)不是管理投資行為，而是為了防止壟斷,，促進(jìn)大中小商業(yè)體的協(xié)調(diào)發(fā)展,。例如，日本商業(yè)政策法規(guī)中的大型零售店鋪立地法,、中小零售商業(yè)振興法等都對(duì)大型零售商業(yè)的擴(kuò)張給予限制,，對(duì)中小零售商業(yè)的發(fā)展給予鼓勵(lì)。
另一方面,，也應(yīng)扶持引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式,，從經(jīng)營“商業(yè)地產(chǎn)”的“二房東”心態(tài)中盡快走出來。上海流通經(jīng)濟(jì)研究所所長汪亮建議,，政府可以通過服務(wù)業(yè)扶持資金等方式,，先行培育幾個(gè)基礎(chǔ)條件好的零售企業(yè)，摒棄其對(duì)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等通道費(fèi)的依賴,，增加自營比例,，吸引供應(yīng)商,，隨后培育“用腳投票”的商業(yè)環(huán)境。
再次,，培育良好營商環(huán)境,，增強(qiáng)中小供應(yīng)商話語權(quán)。專家指出,，從我國目前情況來看,，供應(yīng)商與零售商規(guī)模失衡的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，政府可以通過扶持行業(yè)協(xié)會(huì)等方式,，增強(qiáng)中小供應(yīng)商的話語權(quán),。
濟(jì)南市工商聯(lián)供應(yīng)商會(huì)零售專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長呂文認(rèn)為，與處于強(qiáng)勢(shì)地位的大型商超相比,，單個(gè)供應(yīng)商單打獨(dú)斗顯然難以抗衡,，只有團(tuán)結(jié)起來才能壯大力量，而整合資源自建渠道是其中一條出路,。應(yīng)扶持培育一批供應(yīng)商協(xié)會(huì)或聯(lián)盟,，并鼓勵(lì)傳統(tǒng)供應(yīng)商借助電子商務(wù)積極轉(zhuǎn)型，探索多元發(fā)展模式,，通過“強(qiáng)本自立”擺脫受制于人的局面,。
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