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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者23日從水利部獲悉,，《關(guān)于開展水權(quán)試點(diǎn)工作的通知》于日前印發(fā),，將在七個(gè)省區(qū)開展不同類型的水權(quán)試點(diǎn)工作,，用2年至3年時(shí)間,，在水資源使用權(quán)確權(quán)登記,、水權(quán)交易流轉(zhuǎn),、相關(guān)制度建設(shè)等方面率先取得突破,，為全國(guó)層面推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和示范,。
水利部在23日的會(huì)議上部署了水權(quán)試點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施步驟,，明確寧夏回族自治區(qū)、江西省、湖北省重點(diǎn)開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作,，在區(qū)域用水總量控制指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上,，結(jié)合小型水利工程確權(quán)、農(nóng)村土地確權(quán)等相關(guān)工作,，探索采取多種形式確權(quán)登記,，分類推進(jìn)取用水戶水資源使用權(quán)確權(quán)登記；明確內(nèi)蒙古自治區(qū),、河南省,、甘肅省、廣東省重點(diǎn)探索跨盟市,、跨流域,、行業(yè)和用水戶間、流域上下游等多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)模式,。
據(jù)了解,，我國(guó)人均水資源量不足世界平均水平的三分之一，有400余座城市供水不足,，農(nóng)村仍有3億人飲水不安全,，一條河沿途的各個(gè)地方都要用水，各地因?yàn)樗畽?quán)而發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議的事件屢見不鮮,。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王亞華說,，《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定，水資源為國(guó)家所有,，近年來各地進(jìn)行的嘗試并非真正意義上的水權(quán)交易,，充其量只是水量轉(zhuǎn)讓，是政府之間私下里的相互協(xié)調(diào),，而水權(quán)交易則是在國(guó)家賦予地方使用權(quán)的基礎(chǔ)上,，按照市場(chǎng)原則公開交易，這是質(zhì)的飛躍,。
一些專家建議,，應(yīng)建立若干個(gè)跨區(qū)域的水權(quán)交易所，以完成水權(quán)交易由起步時(shí)的價(jià)格協(xié)商交易到公開掛牌交易的過渡,，內(nèi)容涉及水權(quán)交易的定價(jià)機(jī)制,、交易機(jī)制、流程設(shè)計(jì),、交易結(jié)果認(rèn)定和權(quán)益保障等,。跨區(qū)域水權(quán)交易需要達(dá)到“誰(shuí)用誰(shuí)花錢,，誰(shuí)節(jié)水誰(shuí)得錢”的運(yùn)轉(zhuǎn)效果,。
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