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國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、財(cái)政部、科技部,、工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委13日聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確規(guī)定至2016年,，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高,。專(zhuān)家分析表示,，國(guó)家正在針對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)連續(xù)打出扶持“組合拳”，這是繼7月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定免征新能源車(chē)購(gòu)置稅之后,，行業(yè)再迎重大利好,，按照公務(wù)車(chē)每年1000億元的采購(gòu)計(jì)劃計(jì)算，如果政策能切實(shí)落實(shí),，意味著自主品牌車(chē)企會(huì)通過(guò)新能源車(chē)迎來(lái)超過(guò)300億元的市場(chǎng)份額,。
《方案》明確提出了新能源公務(wù)用車(chē)購(gòu)買(mǎi)的“時(shí)間表”。據(jù)悉,，2014年至2016年,，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)(指全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織),，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,，以后逐年提高。
除此之外,，《方案》還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的占比,，尤其指出2014年，京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)比例不低于當(dāng)年15%。
“榮威E50今年前四個(gè)月的銷(xiāo)量?jī)H為個(gè)位數(shù),，比亞迪E6累計(jì)銷(xiāo)量881輛,，北汽E系列電動(dòng)車(chē)E150EV的銷(xiāo)量?jī)H為2臺(tái)�,！庇袑�(zhuān)家分析表示,，目前新能源汽車(chē)對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計(jì),，現(xiàn)在正是政府通過(guò)連續(xù)的指標(biāo)調(diào)整，打政策“組合拳”破解“久推而不廣”困局的機(jī)會(huì),。
而此次五部委公布采購(gòu)實(shí)施方案之前不久,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定自2014年9月1日至2017年底，將對(duì)三類(lèi)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅,，加上已有的財(cái)政補(bǔ)貼,，今后不論是政府機(jī)構(gòu)還是公民個(gè)人，每購(gòu)買(mǎi)一輛新能源汽車(chē),，將獲得3.5萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的優(yōu)惠,。
多位自主品牌汽車(chē)企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，以前由于沒(méi)有強(qiáng)制措施落實(shí)到具體采購(gòu)中,，自主品牌的傳統(tǒng)汽車(chē)進(jìn)軍公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)步履維艱,，希望政府對(duì)新能源車(chē)的采購(gòu)一定要落到實(shí)處，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)到了發(fā)展自主新能源汽車(chē)技術(shù)的最關(guān)鍵時(shí)期,。
對(duì)此,，《方案》規(guī)定了全程量化考核反饋監(jiān)督制度，提出從2015年開(kāi)始,，各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度新能源汽車(chē)配備情況,、累計(jì)行駛里程、能耗,、費(fèi)用等情況,，報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。同時(shí),，方案規(guī)定,，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購(gòu)買(mǎi)比例要求的予以通報(bào),。
據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析,，按照公務(wù)車(chē)每年1000億元的采購(gòu)計(jì)劃計(jì)算，如果政策能切實(shí)落實(shí),，意味著自主品牌車(chē)企會(huì)通過(guò)新能源車(chē)迎來(lái)超過(guò)300億元的份額,，加之公務(wù)車(chē)市場(chǎng)“旱澇保收”的特點(diǎn)，這無(wú)疑將給自主車(chē)企的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較為穩(wěn)定的業(yè)績(jī)提升,。
值得一提的是,，為規(guī)范新能源汽車(chē)采購(gòu)管理，《方案》明確政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)享受財(cái)政補(bǔ)貼,，其中轎車(chē)采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過(guò)18萬(wàn)元,。
為體現(xiàn)政策導(dǎo)向作用，我國(guó)對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)實(shí)行中央財(cái)政與地方財(cái)政共同補(bǔ)貼政策。18萬(wàn)元加上財(cái)政補(bǔ)貼,，可以基本滿(mǎn)足新能源汽車(chē)生產(chǎn)的成本,。“這樣的標(biāo)準(zhǔn),，一方面有利于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)心里有數(shù),，另一方面也對(duì)新能源車(chē)生產(chǎn)廠家起到引導(dǎo)作用，讓他們?cè)谏a(chǎn)研發(fā)以及市場(chǎng)策略方面選定方向,�,！眹�(guó)管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外,，針對(duì)公眾關(guān)心的新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施配備不足的問(wèn)題，《方案》也作了明確的目標(biāo)要求,，充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1：1,，要按企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,，加強(qiáng)新能源汽車(chē)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè),，保障充電需求�,！斗桨浮愤�指出,，地方政府要把新能源汽車(chē)充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中,。同時(shí)要求政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造停車(chē)場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車(chē)配備更新計(jì)劃，設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位并配備充電樁等,。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量已超過(guò)上年全年數(shù)量,，同期中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)六個(gè)月下滑,，6月創(chuàng)五年新低，與新能源汽車(chē)市場(chǎng)迅猛發(fā)展形成鮮明對(duì)比,。國(guó)管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人表示,，此次方案的實(shí)施必將充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用，為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”提供機(jī)遇,。中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華認(rèn)為,，中國(guó)在新能源汽車(chē)上與歐美的差距不像傳統(tǒng)汽車(chē)的差距那么大，因此還有機(jī)會(huì),。
