7月11日，三大運營商聯(lián)合宣布,，三方于當日共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》,，將以現(xiàn)金方式出資設立中國通信設施服務股份有限公司（最終名稱以工商登記注冊為準，以下簡稱“中通設施”）——即此前業(yè)內(nèi)所說的“鐵塔公司”,。據(jù)介紹,，合資公司注冊資本為100億元，三大運營商均以現(xiàn)金形式入股,，中移動,、中電信和中聯(lián)通持股比例分別為40%,、29.9%和30.1%。對此,，有業(yè)內(nèi)人士認為,，成立中通設施是國內(nèi)電信業(yè)實施“網(wǎng)業(yè)分離”的第一步，并有可能成為電信業(yè)新一輪改革的開端,。
根據(jù)三方協(xié)議,，中通設施經(jīng)營范圍如下：主營鐵塔的建設、維護和運營,，兼營基站機房、電源,、空調等配套設施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設,、維護和運營以及基站設備的代維。目前三大運營商正處在考慮將一定數(shù)量的電信資產(chǎn)注入中國通信設施服務股份有限公司的初步階段,。
三大運營商表示,，“中通設施的成立將有利于減少國內(nèi)電信行業(yè)內(nèi)鐵塔以及相關基礎設施的重復建設，提高行業(yè)投資效率,，進一步提高電信基礎設施共建共享水平,，緩解企業(yè)選址難的問題，增強企業(yè)集約型發(fā)展的內(nèi)生動力,，從機制上進一步促進節(jié)約資源和環(huán)境保護”,；“中通設施的成立將同時有利于降低本公司總體投資規(guī)模，有效盤活資產(chǎn),，節(jié)省資本開支,，優(yōu)化現(xiàn)金使用，聚焦核心業(yè)務運營,，提升市場競爭能力,，加快轉型升級”。
中移動還表示,，成立中通設施是借鑒國際通信業(yè)專業(yè)化分工經(jīng)驗的積極嘗試,。從國際上來看，成立專業(yè)的鐵塔公司早已經(jīng)成為電信行業(yè)發(fā)展的一種趨勢,，中通設施的設立順應這一國際電信業(yè)的發(fā)展趨勢,。
部分樂觀的電信業(yè)人士認為，成立中通設施是國內(nèi)電信業(yè)實施“網(wǎng)業(yè)分離”的第一步,，亦是電信業(yè)再改革的信號,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，鐵塔是基站的重要組成部分,，運營商建設鐵塔后,，將通訊設施安置到最高點以增加服務半徑,，達到理想的通訊效果。通信鐵塔耗資巨大,，其建設成本和土地選址成本,，約占電信運營商資本開支的三分之一左右。由于信息通信與基建管理職能分散于不同政府部門,，再加上民眾擔心輻射的“鄰避運動”,，因此造成基站的選址、建設越來越難,，目前已出現(xiàn)影響4G發(fā)展進程的現(xiàn)象,。同時，從今年下半年開始,，電信業(yè)實施“營改增”,，三大運營商將承受巨大的利潤下滑，面對開支巨大的鐵塔和基站建設已不堪重負,。
值得注意的是,，日前國資委向三大運營商發(fā)出通知，要求中移動,、中電信和中聯(lián)通在三年內(nèi)連續(xù)削減20%的營銷費用,。根據(jù)測算，僅中移動三年內(nèi)就需減少營銷費用240億元,，而三大運營商三年總計需要減少營銷費用約400億元,。面對“營改增”和“削減營銷費用”的雙重壓力，三大運營商人士也無奈坦言,，未來將改變現(xiàn)有運營方式,，并力求營收穩(wěn)定增長。
除了上述雙重壓力外,，電信運營商的業(yè)務構成也在發(fā)生巨大的變化,，傳統(tǒng)的語音和短信業(yè)務已經(jīng)失去繼續(xù)高速增長的動力。工信部最新數(shù)據(jù)顯示,，1到5月,，每用戶每月貢獻的移動語音業(yè)務量同比持續(xù)下降，移動本地去話,、移動長途去話分別同比下降6.7%,、4.9%；同期,，全國移動短信業(yè)務量僅有3146.2億條,，同比下降18.4%；但數(shù)據(jù)流量的增長卻異常突出。1到5月移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量7.01億G,，同比增長52%,，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到171.9M，同比增長44.7%,。
從國際電信運營商的經(jīng)驗來看,，進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，運營商曾經(jīng)賴以為生的語音,、短信等傳統(tǒng)業(yè)務收入大大下降,；但隨著用戶流量需求的激增，不少運營商通過“流量經(jīng)營”,，業(yè)績不但沒有下降,，反而出現(xiàn)了大幅增長。例如,，歐洲電信運營商沃達豐已經(jīng)在英國等歐洲主要市場取消了對語音和短信的收費,，僅向用戶收取上網(wǎng)流量費用。在2013財年,，沃達豐凈利潤達到驚人的942億美元，成為全球利潤最高的上市公司,，而在同一財年,，全球就利潤排名的第二工商銀行近利潤為427億美元。
業(yè)內(nèi)預測,，面臨多重困境三大運營商勢必加速運營商方式的轉變,，并適時啟動改革。而根據(jù)我國新一輪改革的總體進程,，電信業(yè)改革將是大勢所趨,。目前，《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》,、《移動通信轉售業(yè)務試點方案》等多項促進電信業(yè)改革的政策已經(jīng)出臺,，虛擬運營商試點在今年開始正式落實，而下半年《接入網(wǎng)業(yè)務試點方案》也有望出臺,。而更為深入的“網(wǎng)業(yè)分離”改革,，則有可能因為鐵塔公司的成立被提上議事日程，并有可能成為電信業(yè)新一輪改革的開端,。
