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“鐵塔公司”成立或開啟新一輪電信改革
2014-07-11    作者:侯云龍    來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    7月11日,三大運(yùn)營商聯(lián)合宣布,,三方于當(dāng)日共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》,,將以現(xiàn)金方式出資設(shè)立中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(最終名稱以工商登記注冊(cè)為準(zhǔn),以下簡(jiǎn)稱“中通設(shè)施”)——即此前業(yè)內(nèi)所說的“鐵塔公司”,。據(jù)介紹,,合資公司注冊(cè)資本為100億元,三大運(yùn)營商均以現(xiàn)金形式入股,,中移動(dòng),、中電信和中聯(lián)通持股比例分別為40%、29.9%和30.1%,。對(duì)此,,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,成立中通設(shè)施是國內(nèi)電信業(yè)實(shí)施“網(wǎng)業(yè)分離”的第一步,,并有可能成為電信業(yè)新一輪改革的開端,。

    根據(jù)三方協(xié)議,中通設(shè)施經(jīng)營范圍如下:主營鐵塔的建設(shè),、維護(hù)和運(yùn)營,,兼營基站機(jī)房,、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè),、維護(hù)和運(yùn)營以及基站設(shè)備的代維,。目前三大運(yùn)營商正處在考慮將一定數(shù)量的電信資產(chǎn)注入中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司的初步階段。

    三大運(yùn)營商表示,,“中通設(shè)施的成立將有利于減少國內(nèi)電信行業(yè)內(nèi)鐵塔以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè),,提高行業(yè)投資效率,進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平,,緩解企業(yè)選址難的問題,,增強(qiáng)企業(yè)集約型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,從機(jī)制上進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)”,;“中通設(shè)施的成立將同時(shí)有利于降低本公司總體投資規(guī)模,,有效盤活資產(chǎn),節(jié)省資本開支,,優(yōu)化現(xiàn)金使用,,聚焦核心業(yè)務(wù)運(yùn)營,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”,。

    中移動(dòng)還表示,,成立中通設(shè)施是借鑒國際通信業(yè)專業(yè)化分工經(jīng)驗(yàn)的積極嘗試,。從國際上來看,成立專業(yè)的鐵塔公司早已經(jīng)成為電信行業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì),,中通設(shè)施的設(shè)立順應(yīng)這一國際電信業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),。

    部分樂觀的電信業(yè)人士認(rèn)為,成立中通設(shè)施是國內(nèi)電信業(yè)實(shí)施“網(wǎng)業(yè)分離”的第一步,,亦是電信業(yè)再改革的信號(hào),。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,鐵塔是基站的重要組成部分,,運(yùn)營商建設(shè)鐵塔后,,將通訊設(shè)施安置到最高點(diǎn)以增加服務(wù)半徑,達(dá)到理想的通訊效果,。通信鐵塔耗資巨大,,其建設(shè)成本和土地選址成本,約占電信運(yùn)營商資本開支的三分之一左右,。由于信息通信與基建管理職能分散于不同政府部門,,再加上民眾擔(dān)心輻射的“鄰避運(yùn)動(dòng)”,因此造成基站的選址,、建設(shè)越來越難,,目前已出現(xiàn)影響4G發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)象,。同時(shí),從今年下半年開始,,電信業(yè)實(shí)施“營改增”,,三大運(yùn)營商將承受巨大的利潤下滑,面對(duì)開支巨大的鐵塔和基站建設(shè)已不堪重負(fù),。

    值得注意的是,,日前國資委向三大運(yùn)營商發(fā)出通知,要求中移動(dòng),、中電信和中聯(lián)通在三年內(nèi)連續(xù)削減20%的營銷費(fèi)用,。根據(jù)測(cè)算,僅中移動(dòng)三年內(nèi)就需減少營銷費(fèi)用240億元,,而三大運(yùn)營商三年總計(jì)需要減少營銷費(fèi)用約400億元,。面對(duì)“營改增”和“削減營銷費(fèi)用”的雙重壓力,三大運(yùn)營商人士也無奈坦言,,未來將改變現(xiàn)有運(yùn)營方式,,并力求營收穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    除了上述雙重壓力外,,電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)構(gòu)成也在發(fā)生巨大的變化,,傳統(tǒng)的語音和短信業(yè)務(wù)已經(jīng)失去繼續(xù)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力。工信部最新數(shù)據(jù)顯示,,1到5月,,每用戶每月貢獻(xiàn)的移動(dòng)語音業(yè)務(wù)量同比持續(xù)下降,移動(dòng)本地去話,、移動(dòng)長(zhǎng)途去話分別同比下降6.7%,、4.9%;同期,,全國移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量?jī)H有3146.2億條,,同比下降18.4%;但數(shù)據(jù)流量的增長(zhǎng)卻異常突出,。1到5月移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量7.01億G,,同比增長(zhǎng)52%,月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到171.9M,,同比增長(zhǎng)44.7%,。

    從國際電信運(yùn)營商的經(jīng)驗(yàn)來看,進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,,運(yùn)營商曾經(jīng)賴以為生的語音,、短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入大大下降;但隨著用戶流量需求的激增,不少運(yùn)營商通過“流量經(jīng)營”,,業(yè)績(jī)不但沒有下降,,反而出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。例如,,歐洲電信運(yùn)營商沃達(dá)豐已經(jīng)在英國等歐洲主要市場(chǎng)取消了對(duì)語音和短信的收費(fèi),,僅向用戶收取上網(wǎng)流量費(fèi)用。在2013財(cái)年,,沃達(dá)豐凈利潤達(dá)到驚人的942億美元,,成為全球利潤最高的上市公司,而在同一財(cái)年,,全球就利潤排名的第二工商銀行近利潤為427億美元,。

    業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè),面臨多重困境三大運(yùn)營商勢(shì)必加速運(yùn)營商方式的轉(zhuǎn)變,,并適時(shí)啟動(dòng)改革,。而根據(jù)我國新一輪改革的總體進(jìn)程,電信業(yè)改革將是大勢(shì)所趨,。目前,,《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》、《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》等多項(xiàng)促進(jìn)電信業(yè)改革的政策已經(jīng)出臺(tái),,虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)在今年開始正式落實(shí),,而下半年《接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》也有望出臺(tái)。而更為深入的“網(wǎng)業(yè)分離”改革,,則有可能因?yàn)殍F塔公司的成立被提上議事日程,,并有可能成為電信業(yè)新一輪改革的開端。

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