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圖為一些北京CBD的上班族下班后在國貿(mào)橋下排隊(duì)等候回家的公共汽車,。記者 羅曉光
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對于“中等收入者”,，我國目前還沒有形成一個(gè)相對明確、統(tǒng)一、能夠獲得廣泛認(rèn)可的界定標(biāo)準(zhǔn)�,，F(xiàn)有的幾種指標(biāo)體系范圍非常寬泛,，不同標(biāo)準(zhǔn)之間的差距較大,，得出的結(jié)果差別也很大,。
界定標(biāo)準(zhǔn)的模糊引發(fā)了一些人的認(rèn)識混亂和反感情緒，認(rèn)為自己“被中產(chǎn)”了,，有學(xué)者認(rèn)為,，這不利于提高民眾對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)同感和滿足度。
界定標(biāo)準(zhǔn)差距大
中國社會科學(xué)院2011年12月12日發(fā)布《產(chǎn)業(yè)競爭力藍(lán)皮書》,，其中認(rèn)為,，2010年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4400美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),，2011年中國已經(jīng)進(jìn)入中上等收入國家行列,。
這一結(jié)論引起了社會廣泛爭議，不少網(wǎng)友認(rèn)為這一結(jié)論和人們的實(shí)際感受差距較大,，認(rèn)為“被中產(chǎn)”了,。
網(wǎng)友“無塵界”發(fā)表微博說：“是社科院說錯了還是我聽錯了，我咋覺得日常生活和報(bào)告不符呢？”
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，由于缺乏相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，使得“中等收入者”成為一個(gè)內(nèi)涵與外延都難以準(zhǔn)確把握的、不確定性的群體,。國家統(tǒng)計(jì)局,、中國社會科學(xué)院、浙江省社會科學(xué)院以及一些專家學(xué)者,、社會研究機(jī)構(gòu)和國外機(jī)構(gòu)都曾發(fā)布過相關(guān)界定標(biāo)準(zhǔn),。
比較不同標(biāo)準(zhǔn)就會發(fā)現(xiàn)，這些標(biāo)準(zhǔn)本身范圍非常寬泛,，不同標(biāo)準(zhǔn)之間差距非常大,。以個(gè)人年收入的上下限為例,，這些標(biāo)準(zhǔn)就包括“1.63萬-3.73萬元”,、“2.2萬-5.7萬元”、“2萬-16.7萬元”,、“3.4萬-10萬元”等,。安徽省社科院還把城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民相區(qū)分，農(nóng)民居民標(biāo)準(zhǔn)是“0.3萬-0.8萬元”,，城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)是“1萬-2.5萬元”,。
國家統(tǒng)計(jì)局重慶市調(diào)查總隊(duì)還提出“收入、資產(chǎn),、住房面積三者居其一”的界定方法,，只要滿足三個(gè)條件中的任意一個(gè)，就可視為是中等收入者,。
除此之外,，國外的一些研究機(jī)構(gòu)也在針對我國發(fā)布一些中等收入者的標(biāo)準(zhǔn)，如世界銀行,、法國巴黎百富勤公司,、美國蓋洛普調(diào)查公司、美國雅虎網(wǎng)站等,。
由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，各種研究對于我國中等收入群體的認(rèn)識也差別較大。有的認(rèn)為我國已進(jìn)入“中上等收入國家行列”,，有的認(rèn)為“我國城市中等收入群體規(guī)模已達(dá)2.3億人”,，有的認(rèn)為“目前我國的中等收入者占全國總?cè)丝诘?%左右”，還有的認(rèn)為“我國中等收入者占從業(yè)人口的25%左右”,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至目前，關(guān)于我國中等收入群體統(tǒng)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)有20種左右。
標(biāo)準(zhǔn)模糊令人迷茫
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所原所長,、中國社會學(xué)會會長陸學(xué)藝說,，當(dāng)人們對自己的“中等收入”身份缺乏認(rèn)同時(shí)，就不能成為社會的“穩(wěn)定器”,。
張志坤在北京一家門戶網(wǎng)站工作從事技術(shù)維護(hù)工作,，月薪1萬多元。他說：“每月房貸要4000多元,，再加上平時(shí)的生活費(fèi),，每月剩下的也就千把塊錢，這也能算是中等收入者嗎,？”
張志坤認(rèn)為,，一些機(jī)構(gòu)發(fā)布的中等收入者標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，“這樣的界定標(biāo)準(zhǔn),，只不過是為了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好看而已,。”
陸學(xué)藝認(rèn)為,，中等收入者界定標(biāo)準(zhǔn)模糊容易引發(fā)人們的認(rèn)識混亂和反感情緒,，削弱了中等收入者對自身地位的認(rèn)知，更加不利于建設(shè)“橄欖型”社會,。
2010年6月,，在北京工業(yè)大學(xué)與中國社會科學(xué)院聯(lián)合推出的《2010年北京社會建設(shè)分析報(bào)告》中，沿用國家統(tǒng)計(jì)局2005年制定的界定標(biāo)準(zhǔn),，將北京中等收入者認(rèn)定為540萬,，占北京市戶籍人口的40%以上。然而,，另一組隨之公布的數(shù)據(jù)卻顯示,，在被認(rèn)定的中等收入者人群中，有68.7%的人并不認(rèn)可自己的“中等收入”標(biāo)簽,。
陸學(xué)藝2011在成都做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，僅有14%的被調(diào)查者認(rèn)為自己是中等收入者。
廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋認(rèn)為,，我國已經(jīng)明確提出要擴(kuò)大中等收入者比重,，建設(shè)“橄欖型”社會，但當(dāng)前我國的中等收入者比重究竟是多少,？沒有這一基礎(chǔ)研判,，有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)社會政策時(shí)就缺乏參照。
建立“社會結(jié)構(gòu)CPI”
浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華認(rèn)為,，在研究如何建構(gòu)橄欖型社會時(shí),，一個(gè)必須首先解決的問題是確定中等收入者的具體內(nèi)涵和劃分標(biāo)準(zhǔn),。自我國明確提出“提高中等收入者比重”以來，已經(jīng)有許多機(jī)構(gòu)和學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué),、社會學(xué)等學(xué)科視角對中等收入者問題進(jìn)行了多方面的探討,。但由于研究視角、研究方法及研究取向等方面的差別,，這些研究的結(jié)果分歧較大,。
燕京華僑大學(xué)校長華生介紹，對于中產(chǎn)的界定,，美國,、英國、德國,、瑞典等發(fā)達(dá)國家不盡相同,；印度、新加坡,、巴西,、阿根廷等國的劃分標(biāo)準(zhǔn)也有很大差異。雖然國際上也沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn),，但不少國家都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)體系,。
例如，印度“國家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究理事會”是印度中產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和發(fā)布者,，其最近發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是：凡年均稅后收入在3.375萬盧比到15萬盧比(約合700-3000美元)的家庭均可算是中產(chǎn)家庭。
專家建議,，應(yīng)由發(fā)改委等綜合經(jīng)濟(jì)管理部門會同權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),，制定發(fā)布我國的“中等收入群體指數(shù)”，衡量我國中等收入人群的分布和發(fā)展?fàn)顩r,，監(jiān)測社會結(jié)構(gòu)的變化趨勢,，對制定經(jīng)濟(jì)社會政策提供指導(dǎo)。
陸學(xué)藝說,，“中等收入群體指數(shù)”相當(dāng)于社會結(jié)構(gòu)方面的“CPI”,，對于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會政策具有重要參考作用，這一指數(shù)的變動,，可綜合反映分配,、福利、稅收,、消費(fèi)等方面政策是否有利于建設(shè)“橄欖型”社會,。以此可以指導(dǎo)調(diào)整相關(guān)政策。
比如說,，當(dāng)前我國有大批高中畢業(yè)生出國留學(xué),，從一個(gè)角度反映出“中等收入群體”家庭對優(yōu)質(zhì)大學(xué)教育的巨大消費(fèi)需求,，那么我們在制訂教育政策是，就應(yīng)該進(jìn)一步鼓勵多種社會資源投入大學(xué)教育之中,。
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