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圖為財政國庫司政府采購辦公室主任王瑛（左三）,、中央國家機關政府采購中心主任王力達（左二）在正版軟件區(qū)域聯(lián)合采購座談會上,。資料照片 |
政府采購實踐表明,，只有具備一定的規(guī)模,，才有可能實現(xiàn)政府采購的政策功能,，“集中”才能更好地體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢,，提高采購效率,。繼臺式機和打印機試行批量集中采購之后,，軟件采購也開始試水另外一種形式的“集中”——區(qū)域聯(lián)合采購,。
區(qū)域聯(lián)合體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢
2011年5月25日,，正版軟件采購網(wǎng)開通，并成為中央國家機關政府采購中心進行軟件采購的平臺,。2012年1月1日,，北京、內蒙古開始與中央國家機關政府采購中心合作,，實施軟件區(qū)域聯(lián)合采購,。
日前,，財政部國庫司和中央國家機關政府采購中心組織召開正版軟件區(qū)域聯(lián)合采購座談會。北京,、天津,、上海、內蒙古,、山東,、江蘇、四川,、湖北,、湖南、浙江等省區(qū)市財政廳和采購中心領導參加了會議,，對區(qū)域聯(lián)合采購進行了專題研討,。座談會上，繼北京,、內蒙古之后,，山東、江蘇,、四川,、湖北等省也宣布將加入聯(lián)合采購行列。至此,，包括中央國家機關政府采購中心在內的正版軟件區(qū)域聯(lián)合采購成員已擴大到七個,。據(jù)悉，區(qū)域聯(lián)合采購之后的首期軟件協(xié)議供貨聯(lián)合招標將于今年5月實施,，目前各項準備工作正在緊鑼密鼓地進行,。據(jù)相關負責人透露，正版軟件區(qū)域聯(lián)合采購成員屆時將擴大到十個左右,。
財政部國庫司政府采購辦公室主任王瑛對區(qū)域聯(lián)合采購給予高度評價,，認為區(qū)域聯(lián)合采購有助于優(yōu)化政府和社會資源配置，提高采購效率,；有助于政府采購政策目標的落實,，促進國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；有助于實現(xiàn)政府采購方式與管理的再創(chuàng)新,，符合政府采購的發(fā)展方向和要求,，希望各采購中心繼續(xù)深入實踐，積累經(jīng)驗,，擴大推廣,。
中央國家機關政府采購中心主任王力達在座談會上表示，自2012年1月1日同北京,、內蒙古合作以來運轉正常,，北京,、內蒙古已有多個采購人順利實施采購,，下一步,，將成立各方參與的聯(lián)合采購領導小組和工作小組，做好首期軟件協(xié)議供貨聯(lián)合招標,，并對正版軟件采購網(wǎng)進行二次開發(fā),，實現(xiàn)合作順利實施和長久發(fā)展。
在以往的軟件協(xié)議供貨采購中,，由于采購需求臨時,、分散，政策功能發(fā)揮相應受限,，同時由于規(guī)模相對較小,，難以形成規(guī)模效益。實行區(qū)域聯(lián)合采購以后,，規(guī)模明顯擴大,，降價也就成為必然。
“區(qū)域聯(lián)合采購是我們一直在做的事情,，不僅僅是軟件,，還有汽車等。抱團才能形成規(guī)模優(yōu)勢,，增加談判砝碼,，獲得更好的價格。大家面對的都是相同的供應商,，在價格,、服務方面就能有更多的商量余地�,！弊钤玳_始與中央國家機關政府采購中心實行區(qū)域聯(lián)合采購的內蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌表示,。
建立正版化長效機制
“除了規(guī)模優(yōu)勢之外，我們參與軟件區(qū)域聯(lián)合采購考慮更多的還是正版化的問題,。目前,，軟件正版化實施日程表已經(jīng)下發(fā)，各旗,、縣的正版化工作都在有序開展,。除了檢查以往使用的軟件中有沒有盜版之外，我們更加關注的是將來購買的計算機里必須保證沒有盜版,，在新購入臺式機和筆記本之后,，要保證一旦有軟件方面的需求就能馬上買到正版軟件，建立起正版化長效機制,�,！眲⒑惚笳f,。
國采中心相關負責人表示，在全國集中開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動中,，“政府機關全面使用正版軟件”是其中一項重要工作任務,。加強軟件版權保護，推進軟件正版化工作,，是我國提高自主創(chuàng)新能力,，建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,、促進民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠意義,。集中采購機構作為政府采購正版軟件的執(zhí)行部門，在推行軟件正版化工作中擔負著義不容辭的責任,。在實際工作中,，國采中心一方面統(tǒng)一組織與供應商的價格、服務談判,，形成集中采購優(yōu)惠價格,，方便各單位采購；另一方面,，對中央國家機關各單位政府采購,、資產(chǎn)管理的崗位人員就軟件采購、使用,、管理進行培訓,，為政府機關工作人員免費發(fā)放了3萬多本《正版軟件采購使用知識手冊》。
“當前的軟件正版化工作不僅是要按照中央部署按期實現(xiàn)軟件正版化工作目標,，同時還要建立長效機制,。軟件正版化不是搞‘運動’，不能一波浪潮過去就擱置不管,，否則過一兩年之后工作就又要從頭再來,。所以在軟件正版化工作中，各個單位不僅要實現(xiàn)軟件正版化,，還要在這個過程中思考和建立一套采購和使用正版軟件的長效機制,。”國采中心相關負責人強調,。
而區(qū)域聯(lián)合采購的意義也正體現(xiàn)在此：聯(lián)手共同打造專業(yè)采購平臺,，推動政府機關采購、使用,、管理正版軟件長效機制的建立,，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
促進軟件行業(yè)健康發(fā)展
實施軟件區(qū)域聯(lián)合采購的另外一個重要目的是促進軟件行業(yè)健康發(fā)展,。
“軟件區(qū)域聯(lián)合采購之后,，對瑞星在正版軟件采購網(wǎng)這個平臺上的銷量帶動很明顯,，目前已經(jīng)有20%左右的增長。在價格上,，我們也在原有的報價基礎上給予了10%的優(yōu)惠,。”北京瑞星信息技術有限公司銷售部副總經(jīng)理王志強用數(shù)據(jù)說明了軟件區(qū)域聯(lián)合采購帶來的變化,。
對于很多硬件廠商而言,，聯(lián)動采購會帶來渠道上的壓力,，對供貨和售后服務都是個不小的考驗,，那軟件行業(yè)是否也面臨這個問題？王志強介紹,，“瑞星有37家企業(yè)級合作伙伴,，以及12家VIP核心合作伙伴，保證后續(xù)服務,，需要強調的是,，規(guī)模增大不僅僅可以帶來價格上的優(yōu)惠，同時也有利于我們制作標準化的服務流程,，為政府用戶提供更好,、更規(guī)范的服務。而且,，實施區(qū)域聯(lián)合采購之后,，對于企業(yè)的品牌推廣是個很好的契機，同時也能帶給國產(chǎn)品牌更多機會,�,！蓖踔緩姳硎尽�