美國東部時間3月20日下午(北京時間3月21日凌晨)消息,，新浪財經(jīng)從美國商務部獲悉,，該部宣布針對中國光伏反補貼方面的初裁結(jié)果,，稅率為2.9%至4.73%,。反傾銷稅將在5月裁定,，業(yè)內(nèi)不看好最終關(guān)稅,。
業(yè)內(nèi)預計反傾銷稅將遠高于反補貼稅
根據(jù)美國商務部向新浪財經(jīng)所提供文件,，無錫尚德太陽能電力有限公司(Wuxi Suntech Power
Co.,，Ltd.,，)的光伏反補貼稅率為2.9%,，常州天合光能有限公司(Changzhou Trina Solar Energy Co.
,Ltd。)有關(guān)稅率為4.73%,，其他中國公司的光伏反補貼稅率為3.61%,。
受消息影響，無錫尚德(NYSE:STP)在紐交所周二股價上漲14.06%,，收報3.57美元,；天合光能(NYSE：TSL)股價上漲7.85%，收報8.38美元,。
但國內(nèi)一位大型光伏企業(yè)的高管表示,，商務部20日的“反補貼”初裁和5月16日的“反傾銷”初裁并非一錘定音，最終關(guān)稅需要等美國國際貿(mào)易委員會(ITC)完成調(diào)查才能確定,。ITC調(diào)查將于2012年底前結(jié)束,，以裁定進口產(chǎn)品是否對美國本土產(chǎn)業(yè)造成損害。而在已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)或大規(guī)模裁員的情況下,，ITC的決定通常有利于本土產(chǎn)業(yè),。
弘亞世代分析師張虹透露，光伏業(yè)內(nèi)人士估計,，反補貼稅加反傾銷稅疊加稅率將在20%至30%,。最終關(guān)稅仍有可能擊垮中國光伏。
張虹介紹,，國內(nèi)龍頭光伏企業(yè)目前在美銷售太陽能電池(板)的成本約為0.75美元,，而美國目前平均價格為0.97美元，稅收增加30%,，意味著即便最有競爭力的光伏行業(yè)也將喪失價格優(yōu)勢,，其他光伏企業(yè)則更岌岌可危,，國內(nèi)光伏企業(yè)將基本喪失美國市場。
更為嚴峻的事實是,，國內(nèi)光伏行業(yè)在去年遭遇行業(yè)之冬,，幾大領(lǐng)軍企業(yè)，如尚德,、天合光能,、賽維LDK等或明或暗已經(jīng)開始裁員減壓，美國提起的雙反申請被認為是雪上加霜,，面對即將到來的反傾銷稅,，以及此后的終裁長跑，光伏企業(yè)仍需嚴陣以待,。
中方光伏企業(yè)或采取進一步行動
業(yè)內(nèi)人士在初裁公布之前向新浪財經(jīng)透露,，美國平價上網(wǎng)聯(lián)盟(CASE)將于近日采取行動抗議美方裁決，國內(nèi)多晶硅制造企業(yè)也正在要求政府對美韓提起雙反以反制,。
美國聯(lián)邦法院在去年年底曾判決,，美國商務部不能在視中國為非市場經(jīng)濟國家的情況下，對相關(guān)中國商品進行反補貼調(diào)查,。但在奧巴馬的支持下,，美國商務部仍舊啟動了對中國光伏行業(yè)的反補貼調(diào)查。
奧巴馬在上周表示：“我不想看到風力渦輪機,、太陽能電池板和高科技電池來自其他國家,。我希望這些產(chǎn)品由美國自己生產(chǎn)�,！�
據(jù)《紐約時報》數(shù)據(jù),，中國光伏板企業(yè)占據(jù)美國過半的市場份額，去年美國從中國進口光伏板金額由2005年的2.13億美元升至26.5億美元,。
但中國可再生能源學會副理事長孟憲淦介紹,，美國對中國太陽能電池(板)生產(chǎn)設備和原材料的出口金額，遠遠超過美國自中國進口的太陽能電池(板)金額,，實現(xiàn)18.8億美元的貿(mào)易順差,。因此中國政府若采取反制措施，將會形成“雙輸”局面,。
美國國內(nèi)聲音也不一致,，絕大多數(shù)光伏企業(yè)并不支持由SolarWorld提起的“雙反”申請。一旦對中國光伏電池(板)征收反傾銷稅和反補貼稅,，美國國內(nèi)的光伏安裝企業(yè)將失去質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,，利益受損。
一位長期在美國跟蹤此案的光伏業(yè)內(nèi)人士透露，由25家光伏企業(yè)組成的美國平價上網(wǎng)聯(lián)盟(CASE)將在近日舉行抗議活動,。
此前,，CASE已經(jīng)通過各種途徑希望美國政府能夠考慮光伏下游安裝企業(yè)的利益。
他們的調(diào)查顯示,，美國如果對中國光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅,，將在未來三年內(nèi)凈損失5萬個工作崗位，希望政府能夠重視“雙反”對美國就業(yè)帶來的惡劣影響,。
此外，在破產(chǎn)壓力之下,，中國多晶硅制造企業(yè)正聯(lián)合起來,，要求國家部門對美、韓多晶硅企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查,。
該人士稱,，2011年，中國共進口多晶硅64613.86噸,，同比增長36%,；其中從韓國進口21361噸，同比增長89%,，美國僅次韓國,，達17476.32噸。韓國OCI,、美國Hemlock等企業(yè)享受政府優(yōu)惠貸款及巨額補貼,，而其主要市場均是中國。
業(yè)內(nèi)擔心歐洲效仿
更深一層的憂慮是,，中國光伏企業(yè)擔心歐洲政府或效仿美國做法,，對中國提起“雙反”調(diào)查。這并非杞人憂天,。
德國光伏企業(yè)SolarWorld是此次在美國提起雙反的主力軍,，多次宣稱要在歐洲對中國光伏企業(yè)提起雙反。業(yè)內(nèi)人士透露,，SolarWorld從未放棄對德國,、意大利政府的游說。
SolarWorld由于四處起訴,，業(yè)內(nèi)贈以“愛告狀的壞小子”之綽號,，去年圣誕節(jié)，他們因為一張刻意丑化中國人的賀卡被要求致歉,。
這張惹禍的賀卡一邊寫著新年愿望：“最好的價格,；最高的品質(zhì)；可靠的保證,；本地的服務,；清潔的產(chǎn)品,；通行的標準；歐洲的做工,�,！币贿叜嬃艘粋�圣誕老人，明顯帶有亞洲人輪廓,，留著山羊胡,，他攤開雙手，似乎想表達“以上均無法做到”,。
歐洲是我國光伏企業(yè)的主要出口市場,。數(shù)據(jù)顯示，中國出口的光伏產(chǎn)品,，歐洲市場大約占70%左右,，美國占10%左右。