美國(guó)東部時(shí)間3月20日下午(北京時(shí)間3月21日凌晨)消息,，新浪財(cái)經(jīng)從美國(guó)商務(wù)部獲悉，該部宣布針對(duì)中國(guó)光伏反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果,，稅率為2.9%至4.73%,。反傾銷稅將在5月裁定，業(yè)內(nèi)不看好最終關(guān)稅,。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)反傾銷稅將遠(yuǎn)高于反補(bǔ)貼稅
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部向新浪財(cái)經(jīng)所提供文件,，無錫尚德太陽能電力有限公司(Wuxi Suntech Power
Co.，Ltd.,，)的光伏反補(bǔ)貼稅率為2.9%,，常州天合光能有限公司(Changzhou Trina Solar Energy Co.
,Ltd,。)有關(guān)稅率為4.73%，其他中國(guó)公司的光伏反補(bǔ)貼稅率為3.61%,。
受消息影響,，無錫尚德(NYSE:STP)在紐交所周二股價(jià)上漲14.06%,，收?qǐng)?bào)3.57美元,；天合光能(NYSE：TSL)股價(jià)上漲7.85%，收?qǐng)?bào)8.38美元,。
但國(guó)內(nèi)一位大型光伏企業(yè)的高管表示,，商務(wù)部20日的“反補(bǔ)貼”初裁和5月16日的“反傾銷”初裁并非一錘定音，最終關(guān)稅需要等美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)完成調(diào)查才能確定,。ITC調(diào)查將于2012年底前結(jié)束,，以裁定進(jìn)口產(chǎn)品是否對(duì)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)造成損害。而在已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)或大規(guī)模裁員的情況下,，ITC的決定通常有利于本土產(chǎn)業(yè),。
弘亞世代分析師張虹透露，光伏業(yè)內(nèi)人士估計(jì),，反補(bǔ)貼稅加反傾銷稅疊加稅率將在20%至30%,。最終關(guān)稅仍有可能擊垮中國(guó)光伏。
張虹介紹,，國(guó)內(nèi)龍頭光伏企業(yè)目前在美銷售太陽能電池(板)的成本約為0.75美元,，而美國(guó)目前平均價(jià)格為0.97美元，稅收增加30%,，意味著即便最有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏行業(yè)也將喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì),，其他光伏企業(yè)則更岌岌可危，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)將基本喪失美國(guó)市場(chǎng),。
更為嚴(yán)峻的事實(shí)是,，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)在去年遭遇行業(yè)之冬，幾大領(lǐng)軍企業(yè),，如尚德,、天合光能、賽維LDK等或明或暗已經(jīng)開始裁員減壓,，美國(guó)提起的雙反申請(qǐng)被認(rèn)為是雪上加霜,，面對(duì)即將到來的反傾銷稅，以及此后的終裁長(zhǎng)跑,，光伏企業(yè)仍需嚴(yán)陣以待,。
中方光伏企業(yè)或采取進(jìn)一步行動(dòng)
業(yè)內(nèi)人士在初裁公布之前向新浪財(cái)經(jīng)透露，美國(guó)平價(jià)上網(wǎng)聯(lián)盟(CASE)將于近日采取行動(dòng)抗議美方裁決,，國(guó)內(nèi)多晶硅制造企業(yè)也正在要求政府對(duì)美韓提起雙反以反制,。
美國(guó)聯(lián)邦法院在去年年底曾判決,，美國(guó)商務(wù)部不能在視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下，對(duì)相關(guān)中國(guó)商品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,。但在奧巴馬的支持下,，美國(guó)商務(wù)部仍舊啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的反補(bǔ)貼調(diào)查。
奧巴馬在上周表示：“我不想看到風(fēng)力渦輪機(jī),、太陽能電池板和高科技電池來自其他國(guó)家,。我希望這些產(chǎn)品由美國(guó)自己生產(chǎn)�,！�
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》數(shù)據(jù),，中國(guó)光伏板企業(yè)占據(jù)美國(guó)過半的市場(chǎng)份額，去年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口光伏板金額由2005年的2.13億美元升至26.5億美元,。
但中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦介紹,，美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽能電池(板)生產(chǎn)設(shè)備和原材料的出口金額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的太陽能電池(板)金額,，實(shí)現(xiàn)18.8億美元的貿(mào)易順差,。因此中國(guó)政府若采取反制措施，將會(huì)形成“雙輸”局面,。
美國(guó)國(guó)內(nèi)聲音也不一致,，絕大多數(shù)光伏企業(yè)并不支持由SolarWorld提起的“雙反”申請(qǐng)。一旦對(duì)中國(guó)光伏電池(板)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,，美國(guó)國(guó)內(nèi)的光伏安裝企業(yè)將失去質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,，利益受損。
一位長(zhǎng)期在美國(guó)跟蹤此案的光伏業(yè)內(nèi)人士透露,，由25家光伏企業(yè)組成的美國(guó)平價(jià)上網(wǎng)聯(lián)盟(CASE)將在近日舉行抗議活動(dòng),。
此前，CASE已經(jīng)通過各種途徑希望美國(guó)政府能夠考慮光伏下游安裝企業(yè)的利益,。
他們的調(diào)查顯示,，美國(guó)如果對(duì)中國(guó)光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅，將在未來三年內(nèi)凈損失5萬個(gè)工作崗位,，希望政府能夠重視“雙反”對(duì)美國(guó)就業(yè)帶來的惡劣影響,。
此外，在破產(chǎn)壓力之下,，中國(guó)多晶硅制造企業(yè)正聯(lián)合起來,，要求國(guó)家部門對(duì)美、韓多晶硅企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查,。
該人士稱,，2011年，中國(guó)共進(jìn)口多晶硅64613.86噸，同比增長(zhǎng)36%,；其中從韓國(guó)進(jìn)口21361噸,，同比增長(zhǎng)89%，美國(guó)僅次韓國(guó),，達(dá)17476.32噸,。韓國(guó)OCI、美國(guó)Hemlock等企業(yè)享受政府優(yōu)惠貸款及巨額補(bǔ)貼,，而其主要市場(chǎng)均是中國(guó),。
業(yè)內(nèi)擔(dān)心歐洲效仿
更深一層的憂慮是，中國(guó)光伏企業(yè)擔(dān)心歐洲政府或效仿美國(guó)做法,，對(duì)中國(guó)提起“雙反”調(diào)查,。這并非杞人憂天。
德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld是此次在美國(guó)提起雙反的主力軍,，多次宣稱要在歐洲對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提起雙反。業(yè)內(nèi)人士透露,，SolarWorld從未放棄對(duì)德國(guó),、意大利政府的游說。
SolarWorld由于四處起訴,，業(yè)內(nèi)贈(zèng)以“愛告狀的壞小子”之綽號(hào),，去年圣誕節(jié)，他們因?yàn)橐粡埧桃獬蠡袊?guó)人的賀卡被要求致歉,。
這張惹禍的賀卡一邊寫著新年愿望：“最好的價(jià)格,；最高的品質(zhì)；可靠的保證,；本地的服務(wù),；清潔的產(chǎn)品；通行的標(biāo)準(zhǔn),；歐洲的做工,。”一邊畫了一個(gè)圣誕老人,，明顯帶有亞洲人輪廓,，留著山羊胡，他攤開雙手,，似乎想表達(dá)“以上均無法做到”,。
歐洲是我國(guó)光伏企業(yè)的主要出口市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品,，歐洲市場(chǎng)大約占70%左右，美國(guó)占10%左右。