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近年來,，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式，使國(guó)有資產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)保值增值的同時(shí),，發(fā)揮了重要的投融資平臺(tái)作用,，有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，近年來,，鄂爾多斯市國(guó)有資本已經(jīng)逐步退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，主要投向煤炭,、鐵路,、公路、民航,、天然氣管道運(yùn)輸,、水務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、保障性住房等民生領(lǐng)域和事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性領(lǐng)域,。目前，鄂爾多斯市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共有８家,，除了鄂爾多斯市稅務(wù)公司,、機(jī)場(chǎng)公司、國(guó)賓館３家企業(yè)外，鄂爾多斯市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)公司,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司等５家企業(yè)均為投融資類公司,。
據(jù)鄂爾多斯市國(guó)資委的一位負(fù)責(zé)人介紹，近年來,，鄂爾多斯市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)通過銀行貸款,、發(fā)行企業(yè)債等多種方式，已經(jīng)累計(jì)融資１９０億元,，辦理委托貸款８０億元，為鄂爾多斯市各旗區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金擔(dān)保１５２億元,。
立足當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源優(yōu)勢(shì),，鄂爾多斯市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)還根據(jù)國(guó)家和地方政府的政策要求，選擇條件成熟的部分礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或引資合作,，開辟了資源型國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)增經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資本的新途徑,。比如該集團(tuán)與神華集團(tuán)合作成立了神華新街能源有限公司，注冊(cè)資金１０億元建設(shè)建設(shè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地及整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目,。此外,，該集團(tuán)還與北京昊華能源公司合作，聯(lián)合投資建設(shè)了高家梁煤礦一期３００萬噸井工開采項(xiàng)目和配套洗煤廠項(xiàng)目,。
鄂爾多斯市民間資金規(guī)模大,，民間借貸非常活躍,。為了規(guī)范民間金融秩序,，近年來鄂爾多斯市專門設(shè)立了鄂爾多斯資本有限責(zé)任公司等機(jī)構(gòu)，力圖發(fā)揮國(guó)有資本的杠桿作用,，引導(dǎo)地方民間資本健康發(fā)展,，壓縮民間借貸的生存空間。
記者了解到,，鄂爾多斯資本有限責(zé)任公司成立以來,，已聯(lián)合當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)共同組建了鄂爾多斯民間資本投資服務(wù)中心，通過國(guó)有資本的注入,，增強(qiáng)了平臺(tái)的公信力,，以引導(dǎo)中小企業(yè)參與到正規(guī)的民間金融體系中。該公司還對(duì)信用好的融資性擔(dān)保公司進(jìn)行引導(dǎo)性投資入股,，通過改善融資性擔(dān)保公司的法人治理結(jié)構(gòu),，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高了政府監(jiān)管的有效性,。此外,，該公司還與一批風(fēng)險(xiǎn)投資公司和私募基金合作，聯(lián)合投資設(shè)立了３家投資公司機(jī)構(gòu)吸收和分流民間資金。
鄂爾多斯市還出資設(shè)立財(cái)富股權(quán)投資引導(dǎo)基金,，該基金首期規(guī)模為６億元人民幣,，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,，計(jì)劃聯(lián)合社會(huì)資本,，通過設(shè)立子基金、跟進(jìn)投資和融資擔(dān)保等方式進(jìn)行投資,，基金首期規(guī)模為６億元,，今后幾年內(nèi)還將增加到３０億元。目前,，該基金已經(jīng)與美國(guó)羅斯洛克集團(tuán),、北京約瑟投資公司、美國(guó)昆達(dá)納集團(tuán),、北京實(shí)地資本集團(tuán)等一批企業(yè)達(dá)成了初步合作意向,。
鄂爾多斯市的相關(guān)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),，自身也實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值,。截止到２０１１年底，鄂爾多斯市直屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到６０６.８１億元,，同比增長(zhǎng)１２.２８％,，凈資產(chǎn)達(dá)３３８億元，同比增長(zhǎng)５２.８％,。
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