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中國人民大學經濟研究所在17日舉行的“中國宏觀經濟論壇”上發(fā)布了《2012年第一季度中國宏觀經濟分析與預測報告》，該報告認為,，全面啟動以消費為主體的內需擴展已成為中國經濟可持續(xù)發(fā)展的核心,。
報告認為，中國內需的擴展不僅是一個“內需彌補外需回落”的總量問題,，它還涉及到內需結構調整的問題,，“穩(wěn)投資”與“擴消費”的戰(zhàn)略定位組合是當前宏觀經濟短期與動態(tài)平衡的唯一契合點。
報告指出,，從總需求結構的表象來看,，為了扭轉投資和出口占比過高、家庭消費需求占比過低的失衡狀況,，需要用家庭消費需求替代外需和內需中的投資需求,。然而，在給定的結構和制度特征下,，這兩種替代過程都是難以完成的,。因為消費增長面臨收入與供給的雙重制約，收入和供給的調整都需要較長的時間,。因此,，短期內,，過度依賴消費增長，而簡單地大幅度減少投資很可能加劇中國經濟的波動,。
報告同時指出,，盡管改革收入分配制度有助于提升消費水平，但在既有增長模式下,，收入分配制度是總體政治經濟利益格局的表現(xiàn)之一,，它決定于現(xiàn)有的生產方式和政治權力格局，因此如果不通過改革打破權力格局和利益關系,，收入分配結構就難以調整,。這需要政府超越傳統(tǒng)的改革模式，要從根本上認識到傳統(tǒng)增長模式的困境不僅預示著增長模式調整的必要性,，更預示著調整改革路徑和模式的必要性,。鑒于此，該報告就改革收入分配制度提出了五點建議：
不能就改革談改革,，改革的重點不是重新界定收入分配結構，而是重新界定政府權力與市場權力,。通過政府自身改革,，打破政府、企業(yè)和家庭之間的傳統(tǒng)利益分配格局,，使得政府角色從“與民爭利”轉變?yōu)椤盀槊駝?chuàng)利”,；第二，不能就分配談分配,，分配關系的調整不僅在于權力關系的調整,，同時也在于生產方式的調整。因此政府一方面應當通過現(xiàn)有權力體系的大調整來實現(xiàn)收入分配關系的調整,，另一方面也應當重視中國的發(fā)展階段,，建立起與生產方式相適應的分配模式，市場力量也是調整分配關系的核心力量之一,；第三,，防止一些理想主義的激進做法。中國的發(fā)展階段決定了短期內消費占比不能模仿“美國”,，警惕福利剛性加重中國經濟前行的負擔,；第四，要尊重經濟發(fā)展的自然演進規(guī)律與民間智慧,；第五,，“穩(wěn)投資”與“擴消費”的組合是內需可持續(xù)發(fā)展的結構基礎，不能簡單化,。
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