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中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所在17日舉行的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”上發(fā)布了《2012年第一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告》,，該報(bào)告認(rèn)為,，全面啟動(dòng)以消費(fèi)為主體的內(nèi)需擴(kuò)展已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心,。
報(bào)告認(rèn)為,，中國(guó)內(nèi)需的擴(kuò)展不僅是一個(gè)“內(nèi)需彌補(bǔ)外需回落”的總量問(wèn)題，它還涉及到內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題,，“穩(wěn)投資”與“擴(kuò)消費(fèi)”的戰(zhàn)略定位組合是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)短期與動(dòng)態(tài)平衡的唯一契合點(diǎn),。
報(bào)告指出，從總需求結(jié)構(gòu)的表象來(lái)看,，為了扭轉(zhuǎn)投資和出口占比過(guò)高,、家庭消費(fèi)需求占比過(guò)低的失衡狀況，需要用家庭消費(fèi)需求替代外需和內(nèi)需中的投資需求,。然而,，在給定的結(jié)構(gòu)和制度特征下，這兩種替代過(guò)程都是難以完成的,。因?yàn)橄M(fèi)增長(zhǎng)面臨收入與供給的雙重制約,，收入和供給的調(diào)整都需要較長(zhǎng)的時(shí)間。因此,，短期內(nèi),，過(guò)度依賴(lài)消費(fèi)增長(zhǎng),，而簡(jiǎn)單地大幅度減少投資很可能加劇中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。
報(bào)告同時(shí)指出,，盡管改革收入分配制度有助于提升消費(fèi)水平,，但在既有增長(zhǎng)模式下，收入分配制度是總體政治經(jīng)濟(jì)利益格局的表現(xiàn)之一,，它決定于現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和政治權(quán)力格局,，因此如果不通過(guò)改革打破權(quán)力格局和利益關(guān)系，收入分配結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整,。這需要政府超越傳統(tǒng)的改革模式,，要從根本上認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的困境不僅預(yù)示著增長(zhǎng)模式調(diào)整的必要性,，更預(yù)示著調(diào)整改革路徑和模式的必要性,。鑒于此，該報(bào)告就改革收入分配制度提出了五點(diǎn)建議：
不能就改革談改革,，改革的重點(diǎn)不是重新界定收入分配結(jié)構(gòu),，而是重新界定政府權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力。通過(guò)政府自身改革,，打破政府,、企業(yè)和家庭之間的傳統(tǒng)利益分配格局，使得政府角色從“與民爭(zhēng)利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槊駝?chuàng)利”,；第二,，不能就分配談分配，分配關(guān)系的調(diào)整不僅在于權(quán)力關(guān)系的調(diào)整,，同時(shí)也在于生產(chǎn)方式的調(diào)整,。因此政府一方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)有權(quán)力體系的大調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)收入分配關(guān)系的調(diào)整，另一方面也應(yīng)當(dāng)重視中國(guó)的發(fā)展階段,，建立起與生產(chǎn)方式相適應(yīng)的分配模式,，市場(chǎng)力量也是調(diào)整分配關(guān)系的核心力量之一；第三,，防止一些理想主義的激進(jìn)做法,。中國(guó)的發(fā)展階段決定了短期內(nèi)消費(fèi)占比不能模仿“美國(guó)”，警惕福利剛性加重中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的負(fù)擔(dān),；第四,，要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然演進(jìn)規(guī)律與民間智慧；第五,，“穩(wěn)投資”與“擴(kuò)消費(fèi)”的組合是內(nèi)需可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),，不能簡(jiǎn)單化。
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