自去年11月9日發(fā)改委對中國電信,、中國聯(lián)通展開反壟斷調查后,，發(fā)改委官員首度披露了電信反壟斷案的最新進展。
記者昨日獲悉,，發(fā)改委反壟斷局副局長張光遠3月13日在國家工商總局消費者權益保護局等主辦的座談會上披露,，截至目前中國電信與中國聯(lián)通已經(jīng)完成100G的互聯(lián)帶寬擴容,，兩家企業(yè)承諾將進一步降低公眾上網(wǎng)資費。發(fā)改委反壟斷局將繼續(xù)督促兩家企業(yè)整改,。
調查針對濫用市場支配地位行為
張光遠透露,，調查始于去年4月，主要針對中國電信和中國聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)專線接入市場上涉嫌濫用市場支配地位,，以及對交易條件基本相同的互聯(lián)網(wǎng)服務提供商(ISP)在交易價格上實行差別待遇,。今年2月兩家企業(yè)向發(fā)改委遞交了整改工作的進展情況，除了上述進展之外,，中國聯(lián)通還進一步明確承諾,，2012年底，公眾用戶4兆及以上速率帶寬普及率達到50%以上,。
張光遠稱,，電信反壟斷調查不是針對企業(yè)所具有的市場支配地位，而是針對濫用市場支配地位行為,。在調查之后,，兩家公司表示確實存在調查機關發(fā)現(xiàn)的問題，愿意認真整改,。
去年12月2日中國電信和中國聯(lián)通在網(wǎng)站刊發(fā)聲明稱已向發(fā)改委遞交中止調查申請,，并承諾整改。中國電信承諾,，五年內公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右,。中國聯(lián)通則指出，“積極配合其他骨干網(wǎng)運營商進一步提升互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質量�,！薄肮緦⑦M一步下調公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平,。”
未互聯(lián)互通為壟斷根源
中國電信和中國聯(lián)通投資和建設了兩張全國性骨干網(wǎng),，主管部門的職責是促進其互聯(lián)互通,。但是此前發(fā)改委披露，電信與聯(lián)通沒有實現(xiàn)充分互聯(lián)互通,，此外兩家運營商對于下游的ISP商提供的接入價格也有歧視,。
據(jù)一位知情消息人士向記者透露，兩家骨干網(wǎng)沒有互聯(lián)互通,，這是形成壟斷的根源,，“只有形成了充分的互聯(lián)互通，小的ISP商在選擇接入骨干網(wǎng)時才有選擇性,，只需要接入一家骨干網(wǎng)就可以了,。反壟斷調查前，兩家運營商給予鐵通的價格甚至要高于國家規(guī)定的100萬1G帶寬的最高上限,，并且給予其擴容的帶寬也非常少,。”據(jù)這位人士透露,，此次中國電信與中國聯(lián)通完成100G的互聯(lián)帶寬擴容已是相當大的進步,，因為在反壟斷調查之前，兩家公司原計劃只擴容10G帶寬,。
電信業(yè)資深專家項立剛認為,，兩家運營商的互聯(lián)帶寬擴容對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)租用是一個利好，可以起到節(jié)約成本的作用,。
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發(fā)改委去年查處價格違法案4.51萬件
去年發(fā)改委查處并披露了多個價格違法行為,。記者昨日從國家發(fā)改委獲悉，全年發(fā)改委共查處價格違法案件4.51萬件,，實施經(jīng)濟制裁20.91億元,，其中退還消費者3.15億元、沒收違法所得15.69億元,、罰款2.07億元,。
發(fā)改委有關人士表示，今年將組織好商業(yè)銀行收費專項檢查,，做好價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作,。
去年發(fā)改委對價格違法行為的查處涉及大型零售超市、日化產品漲價風波,、中藥材價格快速上漲,、電信反壟斷調查以及商品房明碼標價問題,。如去年廣東、浙江兩省共對相關房地產企業(yè)在售樓盤違反明碼標價規(guī)定的行為罰款700多萬元,。對山東兩家藥企壟斷原材料,，處罰款700多萬元等。
■ 大事記
●2011年11月9日,，國家發(fā)改委披露就寬帶接入問題,，對中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調查，引發(fā)輿論戰(zhàn),。
●2011年12月2日,，電信聯(lián)通承諾整改，申請發(fā)改委中止調查,。
●2012年2月,，北京電信宣布首批家庭寬帶免費提速工程已全部完成，提速后北京電信家庭寬帶速率全部達到2M及以上,。
●2012年2月起,，北京聯(lián)通(微博)開始全網(wǎng)寬帶免費提速，用戶寬帶速率將至少提升一檔,。