|
全國(guó)政協(xié)委員,、江蘇天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司董事長(zhǎng)余瑞玉在提案中建議完善上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法,，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作與持續(xù)發(fā)展。
提案指出,，在目前制度框架下,，我國(guó)在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)過(guò)程中存在著激勵(lì)方式單一,、法律體系不一致、績(jī)效衡量不夠科學(xué),、股權(quán)激勵(lì)比例較低,、股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃備案過(guò)程過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了股權(quán)激勵(lì)制度作用的發(fā)揮,，增加了公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的成本,。
針對(duì)上述問(wèn)題，余瑞玉提出六點(diǎn)建議,。
一是統(tǒng)一規(guī)定,，完善現(xiàn)有股權(quán)激勵(lì)相關(guān)法律體系,。余瑞玉指出，《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》）作為證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章,，與《股權(quán)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)備忘錄2號(hào)》（下稱(chēng)《備忘錄》）在法律效力上存在一定差距,。
一方面，《備忘錄》比《管理辦法》更加嚴(yán)格與細(xì)致,，例如《管理辦法》并未對(duì)主要股東,、實(shí)際控制人能否成為激勵(lì)對(duì)象作出明確規(guī)定，而《備忘錄》規(guī)定持股5%以上的主要股東或者實(shí)際控制人原則上不得成為激勵(lì)對(duì)象,。另一方面,，這些更為明確的規(guī)定導(dǎo)致一定的法律沖突，例如對(duì)監(jiān)事能否成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象的問(wèn)題,。余瑞玉建議及時(shí)修訂《管理辦法》,，并將備忘錄或其他規(guī)定中的重要內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去，以便使《管理辦法》更加完善,。
二是建議增加股權(quán)激勵(lì)的形式,。在股權(quán)激勵(lì)形式上，建議引入業(yè)績(jī)股票,、股票增值權(quán),、虛擬股票等形式，以增加企業(yè)的可選擇性,。
三是適當(dāng)提高股權(quán)激勵(lì)的比例,。提案建議，對(duì)于中小型上市公司,，特別是作為高成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)板企業(yè),，股權(quán)激勵(lì)規(guī)模應(yīng)當(dāng)有所放寬。
四是增加期權(quán)股票來(lái)源渠道,。提案指出,，大股東以其自有流通股股份獎(jiǎng)勵(lì)給管理層，是對(duì)自有財(cái)產(chǎn)行使處分權(quán)的表現(xiàn),，通過(guò)賦予經(jīng)理層,、核心技術(shù)及業(yè)務(wù)人員公司剩余價(jià)值索取權(quán)，可以達(dá)到利益捆綁,、提高組織效率的目的,。因此，余瑞玉建議增加上市公司股東實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的方式,，同時(shí)對(duì)此類(lèi)情形須在相關(guān)法律規(guī)定,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓價(jià)格、股票提供者與運(yùn)作者的隔離機(jī)制及禁售期等方面進(jìn)行明確規(guī)定,。
五是建議建立科學(xué)民主的績(jī)效考核制度,。提案指出,，公司績(jī)效指標(biāo)的選取需要考慮公司所處行業(yè)和公司本身的實(shí)際情況，考慮公司業(yè)績(jī)和整體價(jià)值,，考慮不同崗位的具體要求等綜合因素,，同時(shí)應(yīng)建立公開(kāi)民主的評(píng)議制度,，保證股權(quán)激勵(lì)公開(kāi),、公平、公正,。另外,，提案還建議必須明確將業(yè)績(jī)考核制度納入公司內(nèi)部控制制度體系建設(shè)中，以保證公司運(yùn)作過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的良性對(duì)接,。
六是建議加強(qiáng)上市公司監(jiān)管,，確保股權(quán)激勵(lì)的順利實(shí)施。具體來(lái)說(shuō),，一是建議加強(qiáng)對(duì)上市公司,、大股東等市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管，做到有異動(dòng)必反應(yīng),，有違規(guī)必查處,；二是加強(qiáng)對(duì)股權(quán)激勵(lì)信息披露制度的監(jiān)管；三是加強(qiáng)對(duì)上市公司高管股權(quán)激勵(lì)收益信息披露真實(shí)性的監(jiān)管,，防治高管在信息披露過(guò)程中的隱藏與欺詐,。
|