綜合報道,，在近年來的“兩會”上,，收入分配一直是持續(xù)熱點,。國家“財富蛋糕”越做越大,，如何分好這個“蛋糕”,，使得全民共享發(fā)展成果便成為關(guān)鍵問題,。今年“兩會”期間,，這一百姓關(guān)注話題再次受到代表委員們的關(guān)注熱議,，不少代表委員表示,，收入分配制度改革亟待深化,。
兩會聚焦收入分配 切好財富“蛋糕”分享發(fā)展成果
官方頻頻表態(tài)將繼續(xù)提高最低工資標準，但《工資條例》,、收入分配總體改革方案等關(guān)鍵性文件的出臺時間仍未明確,。中國經(jīng)濟規(guī)模已居世界第二，去年25個省市大幅提高最低工資標準,，但高企的CPI使“增長感”有限,，民眾期盼工資正常增長機制等“剛性”配套文件盡早出臺。
2011年,，中國GDP總量已高達47萬億元,，在外部經(jīng)濟環(huán)境極為困難的情況下仍保持9.2%的高速增長。數(shù)據(jù)顯示,，北京,、上海去年的人均GDP已經(jīng)接近富裕國家水平，其中北京2011年人均GDP約12447美元,；按照世界銀行劃分各國貧富程度的標準,，北京已經(jīng)達到中上等富裕國家水平。與此同時,，去年北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32903元,，僅為人均GDP的約40%；農(nóng)村居民人均純收入僅為14736元,。
國家“財富蛋糕”越做越大,，但如何分好這個“蛋糕”，使得全民共享發(fā)展成果便成為關(guān)鍵問題。今年兩會上,，代表委員紛紛表示,，收入分配制度改革亟待深化。
全國政協(xié)委員,、華泰集團董事長李建華表示,，居民收入的增長和GDP的增長同樣重要。通俗地說,，就是不能只顧做蛋糕,，而忽略了分蛋糕。全國政協(xié)委員,、民建中央副主席辜勝阻表示,，收入分配改革已經(jīng)成為牽動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關(guān)鍵性問題，建議本屆政府能夠出臺收入分配改革總體方案,。
全國人大代表,、娃哈哈集團董事長宗慶后已連續(xù)5年建議將個稅起征點提高至5000元，宗慶后指出,，個稅起征點提高至3500元,，仍不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，不利于培育中產(chǎn)階級,、中等收入群體,，也不利于當(dāng)前拉動消費內(nèi)需的目標。
網(wǎng)民稱CPI偷走“幸福感” “倍增長”不能“被增長”
據(jù)人社部介紹,，僅2011年就有25個省(市,、自治區(qū))調(diào)整了最低工資標準，調(diào)整的幅度達到了22%,。而且這個調(diào)整是在前年30個省(市,、自治區(qū))調(diào)整最低工資標準的基礎(chǔ)上進行的。最低工資不斷上調(diào),，但民眾“增長感”有限,。
隨著最低工資標準不斷上調(diào)的同時，物價也在不斷上漲,。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，2011年我國CPI同比增長5.4%，遠超年初制定的4%的目標,。
新華網(wǎng)的一篇報道指出,，在一網(wǎng)站超過160000名網(wǎng)友參與有關(guān)如何減少收入水平差距的調(diào)查顯示，22.6%的網(wǎng)友認為應(yīng)提高工資標準,、并設(shè)立工資正常增長機制,�,！肮べY”漲得雖快，卻也跑不贏CPI,。
此前,，有北京白領(lǐng)抱怨在北京月收入7500元仍沒有安全感，不少網(wǎng)友紛紛表態(tài)支持,，稱普遍存在一種“焦慮感”。不少網(wǎng)友認為,，雖然在過去的一年間自己的收入有所增長,，但是“增長感”卻沒多少，高企的CPI“偷”走了自己的幸福感,。
全國人大代表,、上海東華大學(xué)教授嚴誠忠指出，要提高職工工資,，更要減少居民工資“毛增加”和幸福感“凈增加”之間的差值,，不要讓CPI綁架了百姓的幸福感。
官方密集表態(tài)“漲工資” 收入增長盼“剛性”保障
今年兩會的政府工作報告將GDP增長目標調(diào)低到7.5%,，這是8年來首次低于8%,。在這種狀況下，工作會不會更難找,？工資還有希望再漲么,？這些都是大家關(guān)注的最實際的問題。
近來,，官方頻頻表態(tài)穩(wěn)步提高工資標準,。國務(wù)院總理溫家寶5日作政府工作報告時提出，抓緊制定收入分配體制改革總體方案,。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度,，建立工資正常增長機制,，穩(wěn)步提高最低工資標準。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民3月7日答記者問時表示,，將積極穩(wěn)妥地推進最低工資標準的調(diào)整,，“十二五”期間，每年最低工資標準的調(diào)整不低于13%,。發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民3月7日稱,，今年，要按照中央的要求,，緊緊圍繞主題主線要求,，合理調(diào)整收入分配關(guān)系,，努力促進城鄉(xiāng)居民增收。工資性收入方面,，加快完善工資正常增長機制,，繼續(xù)提高最低工資標準，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,，積極穩(wěn)妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍,。
然而，收入分配改革總體方案和《工資條例》等關(guān)鍵性文件出臺時間仍未明確,。據(jù)《半月談》報道,，由發(fā)改委制定的《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細則》的方案，自2004年就開始醞釀,，幾易其稿,，至今仍未出臺。而由人社部推動的《工資條例》原本在2010年便呼之欲出,，但到現(xiàn)在仍悄無聲息,。而今年政府工作報告中雖然提出“抓緊制定收入分配體制改革總體方案”，但也沒有給出時間表,。
全國政協(xié)委員遲福林建議,，今年年內(nèi)盡快出臺收入分配改革總體方案，并列出改革“路線圖”：國務(wù)院和各部委明確責(zé)任和分工,，給出方案出臺時間表,；成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)小組；明確改革目標短期和中長期目標,，確定改革重點任務(wù)和改革路徑,。