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龍年春節(jié)剛過，在中國(guó)向西開放的前沿地區(qū)新疆喀什和霍爾果斯,，星級(jí)酒店和往來航班幾乎客滿,；海內(nèi)外客商、學(xué)者,、官員和媒體記者，絡(luò)繹不絕,。
地處沿邊地帶的兩城市“熱度”上升緣于２０１１年１０月初中國(guó)出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》,。“意見”將喀什５０平方公里,、霍爾果斯７３平方公里劃定為可享受特殊經(jīng)濟(jì)政策的區(qū)域,。
在中國(guó)溝通中西亞和歐洲的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈上，中國(guó)最西端的古代“絲綢之路”重鎮(zhèn)喀什,，而今擁有新疆五分之一的人口,，與巴基斯坦、塔吉克斯坦,、阿富汗,、吉爾吉斯斯坦、印度等８?jìng)�(gè)國(guó)家接壤或相鄰,，紅其拉甫,、吐爾尕特、伊爾克什坦,、卡拉蘇,、喀什國(guó)際航空港等５個(gè)國(guó)家一類口岸在喀什境內(nèi)或附近。
“五口通八國(guó),、一路連歐亞”是對(duì)當(dāng)今的喀什最恰當(dāng)?shù)拿枋�,。加大中�?guó)西部對(duì)外開放力度，這也成了兩會(huì)上熱議的話題,。
全國(guó)人大代表,、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力說，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐,，努力把新疆打造成中國(guó)能源資源戰(zhàn)略安全通道和向西開放的重要門戶,，特別是緊緊依托喀什和霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，更好地推進(jìn)新疆的對(duì)外開放的水平,，打造中國(guó)向西對(duì)外開放的橋頭堡,。
行走在喀什市的大街小巷，隨處可見“東有深圳,，西有喀什”的宣傳牌,。這個(gè)即將誕生在中國(guó)西部邊境的新“特區(qū)”，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),、機(jī)車產(chǎn)業(yè)園正順利推進(jìn),，海內(nèi)外大企業(yè)也紛紛集聚,。
喀什地區(qū)行政公署副專員熱甫卡提?努熱合曼說，打造“西部深圳”是喀什地區(qū)多年的夢(mèng)想,�,！爸醒胄陆ぷ髯剷�(huì)，決定推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展,，在喀什成立特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，千載難逢�,！彼f,。
２０１０年５月召開的中央新疆工作座談會(huì)提出，要加大實(shí)施沿邊開放力度,，加快新疆與內(nèi)地及周邊國(guó)家物流大通道建設(shè),，努力把新疆打造成中國(guó)對(duì)外開放的重要門戶和基地。
新疆對(duì)外開放由此被提升為國(guó)家戰(zhàn)略,，它將取得與周邊國(guó)家互惠共贏的結(jié)果,。
２０１１年１０月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，并賦予１０大特殊政策,。在喀什市名為“喀什中西亞國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)”的東巴扎（集市），有數(shù)千個(gè)固定售貨攤位,。每逢巴扎日便車水馬龍,，可匯集多達(dá)１０萬人。
“新疆喀什?南亞中亞商品交易會(huì)”（簡(jiǎn)稱喀交會(huì)）已連續(xù)舉辦七屆,，當(dāng)?shù)卣Ｍ源舜蛟臁跋蛭鏖_放的國(guó)際商貿(mào)平臺(tái)”,，構(gòu)筑喀什在南亞中亞經(jīng)濟(jì)圈的“重心”地位。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，喀什周邊國(guó)家擁有１２億人口的大市場(chǎng),，僅中亞國(guó)家市場(chǎng)，每年電視機(jī)需求量就達(dá)１２０萬臺(tái),。中國(guó)物美價(jià)廉的商品頗受當(dāng)?shù)厝嗣駳g迎,。
在霍爾果斯，特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記陸民透露,，當(dāng)?shù)匾岩M(jìn)１４個(gè)項(xiàng)目,，總投資２１０億元，其中６個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),。
“去年１２月，精伊霍（精河－伊寧－霍爾果斯）鐵路,、高速公路３１２線將與哈薩克斯坦鐵路和公路分別對(duì)接,，這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后,，中國(guó)第二條向西開放的國(guó)際鐵路通道，中哈國(guó)際邊境合作中心也封關(guān)運(yùn)營(yíng),�,！彼f。
新疆喀霍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和宜明表示,，５年后,，兩地將基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，１０年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)布局,。
“其中喀什市重點(diǎn)建設(shè)物流中心,、金融貿(mào)易區(qū)和優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化加工區(qū)，伊爾克什坦口岸重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)出口商品物流倉(cāng)儲(chǔ)集散中心,、進(jìn)出口產(chǎn)品加工區(qū),；霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)則側(cè)重于發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工,、生物制藥,、新能源、新材料,、建材,、進(jìn)口資源加工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè),�,！焙鸵嗣鞲嬖V記者。
據(jù)介紹,，國(guó)務(wù)院此前出臺(tái)的扶持政策除了企業(yè)最為關(guān)心的財(cái)稅減免,、土地使用、用電優(yōu)惠等,，還涵蓋了金融,、科技、進(jìn)出口等總計(jì)１０項(xiàng)內(nèi)容,，極大地鼓勵(lì)了企業(yè)投資喀什和霍爾果斯的熱情,。
早在２０１１年１０月《意見》公布后不久，香港,、深圳百余名企業(yè)家就組團(tuán)赴喀什考察,；隨后，深圳海大集團(tuán)和深圳全彩光電有限公司簽約喀什物流園和ＬＥＤ生產(chǎn)基地項(xiàng)目,。
新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王寧認(rèn)為,，針對(duì)喀什、霍爾果斯的扶持政策涵蓋面廣、力度大,，正在推動(dòng)中國(guó)形成“陸上開放”與“海上開放”并重的對(duì)外開放格局,。
全國(guó)人大代表、伊犁州州長(zhǎng)馬寧?再尼勒說,，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將建成新疆的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和全國(guó)向西開放的橋頭堡,，為此，建議國(guó)務(wù)院出臺(tái)更具體的實(shí)施細(xì)則,。
全國(guó)人大代表,、新疆塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣（簡(jiǎn)稱塔縣）縣長(zhǎng)地力毛拉提?依布拉音建議，將喀什下轄的１２縣市（含塔縣）納入喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃之中,，充分發(fā)揮１２縣市的資源,、產(chǎn)業(yè)、地理等優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)喀什地區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展,。
地力毛拉提?依布拉音認(rèn)為，塔縣擁有兩個(gè)對(duì)外開放的口岸,，也是中國(guó)通往巴基斯坦的唯一陸路口岸,。目前由于邊境口岸的作用發(fā)揮不夠，巴基斯坦需要的很多中國(guó)進(jìn)口商品都借道第三國(guó),，繞大半個(gè)地球海運(yùn),。如果能在口岸附近建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，那么,，對(duì)于兩國(guó)老百姓來說,，將是十分受益的。
作為中國(guó)向西開放的最前沿,，２０１１年,，新疆對(duì)外貿(mào)易再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額２２８．２２億美元,，同比增長(zhǎng)３３．２％,，增速高于全國(guó)平均水平１０個(gè)百分點(diǎn)。哈薩克斯坦仍是新疆最大的貿(mào)易伙伴,，去年新疆對(duì)哈貿(mào)易首超百億達(dá)１０６億美元,；對(duì)中亞５國(guó)及俄羅斯進(jìn)出口１７９億美元，占新疆對(duì)外貿(mào)易總量的７８％,。
備受關(guān)注的首屆中國(guó)－亞歐博覽會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)成交總額５５億美元,，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目成交近９億美元。
記者從新疆商務(wù)廳了解到,，今年商務(wù)部門共確定參加３６個(gè)境外展會(huì)項(xiàng)目,，其中境外辦展項(xiàng)目５個(gè),、境外參展項(xiàng)目１６個(gè)，充分利用當(dāng)?shù)氐牡鼐墐?yōu)勢(shì),，擴(kuò)大與西亞,、南亞、俄羅斯,、東歐、中東及歐洲國(guó)家新興市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,，提高對(duì)外開放水平,。
商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，今年新疆將繼續(xù)辦好哈薩克斯坦,、塔吉克斯坦,、吉爾吉斯斯坦等周邊國(guó)家展會(huì)，提升展會(huì)的規(guī)格與層次,，積極打造品牌展會(huì),，擴(kuò)大新疆境外展會(huì)的影響力，同時(shí)在繼續(xù)鞏固中亞及周邊國(guó)家傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,，積極開拓格魯吉亞新興市場(chǎng),。
新疆是中國(guó)最大的邊境省區(qū)，擁有５０００多公里的陸路邊境線和８?jìng)�(gè)鄰國(guó),。進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放都將是中國(guó)和新疆“十二五”及未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)和戰(zhàn)略選擇,。觀察人士認(rèn)為，這將進(jìn)一步密切與中亞,、南亞,、西亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善,，將使周邊國(guó)家大大受益,。
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