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龍年春節(jié)剛過,，在中國向西開放的前沿地區(qū)新疆喀什和霍爾果斯，星級酒店和往來航班幾乎客滿,；海內(nèi)外客商,、學(xué)者、官員和媒體記者,，絡(luò)繹不絕,。
地處沿邊地帶的兩城市“熱度”上升緣于２０１１年１０月初中國出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》�,！耙庖姟睂⒖κ玻担捌椒焦�,、霍爾果斯７３平方公里劃定為可享受特殊經(jīng)濟政策的區(qū)域。
在中國溝通中西亞和歐洲的經(jīng)濟動脈上,，中國最西端的古代“絲綢之路”重鎮(zhèn)喀什,，而今擁有新疆五分之一的人口，與巴基斯坦,、塔吉克斯坦,、阿富汗、吉爾吉斯斯坦,、印度等８個國家接壤或相鄰,，紅其拉甫、吐爾尕特,、伊爾克什坦,、卡拉蘇、喀什國際航空港等５個國家一類口岸在喀什境內(nèi)或附近,。
“五口通八國,、一路連歐亞”是對當(dāng)今的喀什最恰當(dāng)?shù)拿枋觥＜哟笾袊鞑繉ν忾_放力度,，這也成了兩會上熱議的話題,。
全國人大代表,、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力說，加快對內(nèi)對外開放步伐,，努力把新疆打造成中國能源資源戰(zhàn)略安全通道和向西開放的重要門戶,，特別是緊緊依托喀什和霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，更好地推進新疆的對外開放的水平,，打造中國向西對外開放的橋頭堡,。
行走在喀什市的大街小巷，隨處可見“東有深圳,，西有喀什”的宣傳牌,。這個即將誕生在中國西部邊境的新“特區(qū)”，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),、機車產(chǎn)業(yè)園正順利推進,，海內(nèi)外大企業(yè)也紛紛集聚。
喀什地區(qū)行政公署副專員熱甫卡提?努熱合曼說,，打造“西部深圳”是喀什地區(qū)多年的夢想,。“中央新疆工作座談會,，決定推進新疆跨越式發(fā)展,，在喀什成立特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，千載難逢,�,！彼f。
２０１０年５月召開的中央新疆工作座談會提出,，要加大實施沿邊開放力度,，加快新疆與內(nèi)地及周邊國家物流大通道建設(shè)，努力把新疆打造成中國對外開放的重要門戶和基地,。
新疆對外開放由此被提升為國家戰(zhàn)略,，它將取得與周邊國家互惠共贏的結(jié)果。
２０１１年１０月,，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，并賦予１０大特殊政策。在喀什市名為“喀什中西亞國際貿(mào)易市場”的東巴扎（集市）,，有數(shù)千個固定售貨攤位,。每逢巴扎日便車水馬龍，可匯集多達１０萬人,。
“新疆喀什?南亞中亞商品交易會”（簡稱喀交會）已連續(xù)舉辦七屆,，當(dāng)?shù)卣Ｍ源舜蛟臁跋蛭鏖_放的國際商貿(mào)平臺”，構(gòu)筑喀什在南亞中亞經(jīng)濟圈的“重心”地位,。
據(jù)統(tǒng)計，喀什周邊國家擁有１２億人口的大市場，僅中亞國家市場,，每年電視機需求量就達１２０萬臺,。中國物美價廉的商品頗受當(dāng)?shù)厝嗣駳g迎。
在霍爾果斯,，特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記陸民透露,，當(dāng)?shù)匾岩M１４個項目，總投資２１０億元,，其中６個項目已開工建設(shè),。
“去年１２月，精伊霍（精河－伊寧－霍爾果斯）鐵路,、高速公路３１２線將與哈薩克斯坦鐵路和公路分別對接,，這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后，中國第二條向西開放的國際鐵路通道,，中哈國際邊境合作中心也封關(guān)運營,。”他說,。
新疆喀霍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和宜明表示,，５年后，兩地將基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，１０年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)布局,。
“其中喀什市重點建設(shè)物流中心、金融貿(mào)易區(qū)和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化加工區(qū),，伊爾克什坦口岸重點建設(shè)進出口商品物流倉儲集散中心,、進出口產(chǎn)品加工區(qū)；霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)則側(cè)重于發(fā)展化工,、農(nóng)產(chǎn)品深加工,、生物制藥、新能源,、新材料,、建材、進口資源加工,、機械制造等產(chǎn)業(yè),。”和宜明告訴記者,。
據(jù)介紹,，國務(wù)院此前出臺的扶持政策除了企業(yè)最為關(guān)心的財稅減免、土地使用,、用電優(yōu)惠等,，還涵蓋了金融,、科技、進出口等總計１０項內(nèi)容,，極大地鼓勵了企業(yè)投資喀什和霍爾果斯的熱情,。
早在２０１１年１０月《意見》公布后不久，香港,、深圳百余名企業(yè)家就組團赴喀什考察,；隨后，深圳海大集團和深圳全彩光電有限公司簽約喀什物流園和ＬＥＤ生產(chǎn)基地項目,。
新疆社科院經(jīng)濟研究所所長王寧認為,，針對喀什、霍爾果斯的扶持政策涵蓋面廣,、力度大,，正在推動中國形成“陸上開放”與“海上開放”并重的對外開放格局。
全國人大代表,、伊犁州州長馬寧?再尼勒說,，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將建成新疆的經(jīng)濟增長點和全國向西開放的橋頭堡，為此,，建議國務(wù)院出臺更具體的實施細則,。
全國人大代表、新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣（簡稱塔縣）縣長地力毛拉提?依布拉音建議,，將喀什下轄的１２縣市（含塔縣）納入喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃之中,，充分發(fā)揮１２縣市的資源、產(chǎn)業(yè),、地理等優(yōu)勢,，促進喀什地區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
地力毛拉提?依布拉音認為,，塔縣擁有兩個對外開放的口岸,，也是中國通往巴基斯坦的唯一陸路口岸。目前由于邊境口岸的作用發(fā)揮不夠,，巴基斯坦需要的很多中國進口商品都借道第三國,，繞大半個地球海運。如果能在口岸附近建立一個自由貿(mào)易區(qū),，那么,，對于兩國老百姓來說，將是十分受益的,。
作為中國向西開放的最前沿,，２０１１年，新疆對外貿(mào)易再創(chuàng)歷史新高,，實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額２２８．２２億美元,，同比增長３３．２％,，增速高于全國平均水平１０個百分點。哈薩克斯坦仍是新疆最大的貿(mào)易伙伴,，去年新疆對哈貿(mào)易首超百億達１０６億美元,；對中亞５國及俄羅斯進出口１７９億美元，占新疆對外貿(mào)易總量的７８％,。
備受關(guān)注的首屆中國－亞歐博覽會實現(xiàn)對外經(jīng)貿(mào)成交總額５５億美元，對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目成交近９億美元,。
記者從新疆商務(wù)廳了解到,，今年商務(wù)部門共確定參加３６個境外展會項目，其中境外辦展項目５個,、境外參展項目１６個,，充分利用當(dāng)?shù)氐牡鼐墐?yōu)勢，擴大與西亞,、南亞,、俄羅斯、東歐,、中東及歐洲國家新興市場的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,，提高對外開放水平。
商務(wù)廳負責(zé)人表示,，今年新疆將繼續(xù)辦好哈薩克斯坦,、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國家展會,，提升展會的規(guī)格與層次,，積極打造品牌展會，擴大新疆境外展會的影響力,，同時在繼續(xù)鞏固中亞及周邊國家傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上,，積極開拓格魯吉亞新興市場。
新疆是中國最大的邊境省區(qū),，擁有５０００多公里的陸路邊境線和８個鄰國,。進一步擴大向西開放都將是中國和新疆“十二五”及未來相當(dāng)長時期內(nèi)的一項重要任務(wù)和戰(zhàn)略選擇。觀察人士認為,，這將進一步密切與中亞,、南亞、西亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,，帶動新疆經(jīng)濟增長和民生改善,，將使周邊國家大大受益。
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