全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議即將落下帷幕,然而在北京會(huì)議中心政協(xié)委員駐地,,采訪全國(guó)政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧的記者依然絡(luò)繹不絕。
這位備受矚目的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,,在本屆大會(huì)上談得最多的,,是“必須改革”和“如何改革”,。
“中國(guó)必須改革,,不改革沒有出路,。當(dāng)前,改革更需要頂層設(shè)計(jì),,不能繼續(xù)摸著石頭過河,。”厲以寧說,。
在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論會(huì)上,,厲以寧洪亮的聲音,加上經(jīng)常揮動(dòng)的手勢(shì),,常常使會(huì)場(chǎng)的討論變得更加熱烈,。
82歲的人生,與兩會(huì)四分之一世紀(jì)的緣分——15年的人大履職和10年政協(xié)經(jīng)歷,,他不光在講,,更多在做,并且往往站在改革的潮頭浪尖,。
“在人大的15年,,做了四件大事�,!弊谟浾呙媲�,,厲以寧娓娓道來。
證券法的起草,,被他視為第一件大事,。他向記者強(qiáng)調(diào):“這是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律�,!�
一直為中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展奔走呼號(hào)的厲以寧,,把主持、參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其他一系列立法工作,,算作第二件大事,,包括企業(yè)法、公司法,、預(yù)算法以及一系列有關(guān)就業(yè),、社會(huì)保障等民生問題的法律。
“十幾年間,,環(huán)保問題花了我很大力氣,。”厲以寧說這是第三件,。
而第四件,,是對(duì)教育問題的持續(xù)關(guān)注,。20多年前,一份由厲以寧主持的研究報(bào)告指出:教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%以上,。令他欣慰的是,,2012年國(guó)家將確保實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)。
“2003年到政協(xié)后也干了四件大事,�,!眳栆詫幮χ鴮�(duì)記者說。
2005年2月,,《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》正式頒布,。這份首次把非公經(jīng)濟(jì)置于與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等地位的中央文件,最早的倡議者中,,就有厲以寧,。
厲以寧說,支撐著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的兩個(gè)支柱,,是政企不分,、產(chǎn)權(quán)不明的國(guó)有企業(yè)體制和城鄉(xiāng)分割、限制城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)的城鄉(xiāng)二元體制,。對(duì)前者的改革尚未完成,,后者正在破題。為此,,幾年間,,他不間斷地關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題,并利用政協(xié)舞臺(tái),,積極呼吁,,建言獻(xiàn)策。
厲以寧說,,對(duì)農(nóng)村金融與小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研可以算得上是他在政協(xié)做的第三件事,。近幾年來,他曾先后帶隊(duì)赴山東,、湖南,、湖北、重慶,、貴州,、云南等地調(diào)研,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、解決“三農(nóng)”問題尋找新的突破口,。
厲以寧樂意聽到人們稱他“厲三農(nóng)”。他常說,,“我和其他同志一起,,都是農(nóng)村改革深化的宣傳者”�,,F(xiàn)在,他依然身兼貴州畢節(jié)“開發(fā)扶貧,、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)專家顧問組總顧問,。在畢節(jié)扶貧,他自認(rèn)為是在政協(xié)期間的第四件大事,。
中國(guó)的改革開放取得了巨大成就,,也面臨著新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和諸多新的問題,,如何大力推進(jìn)改革,,做什么、怎么做,、誰(shuí)來做,?厲以寧直言:“經(jīng)濟(jì)好比人的身體,外力的作用讓其冷熱難免,。經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)問題,,馬上通過宏觀政策進(jìn)行調(diào)整,就如同人生病了要吃藥來恢復(fù),,這種刺激是外來的,。假如制度本身就有一種促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制,經(jīng)濟(jì)這一‘肌體’便可以少通過吃藥來解決問題了……”
在本次政協(xié)會(huì)議上,,厲以寧鮮明地提出,,30多年前開始的改革,無論是農(nóng)業(yè)承包制,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革或股份制,,都是發(fā)現(xiàn)和調(diào)動(dòng)民間積極性,實(shí)行自下而上式的改革�,,F(xiàn)在的改革和30多年前有所不同,,需要改革的決策者具備戰(zhàn)略眼光,不能拘泥于“一城一池”的得失,,而是要將整個(gè)戰(zhàn)略布局做得更好,。
厲以寧提高了嗓門對(duì)記者說:當(dāng)下,不排除小范圍摸著石頭過河,,但主要靠頂層設(shè)計(jì),,這就是我對(duì)當(dāng)前改革的看法。
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