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政府工作報告明確提出,，要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
應(yīng)該說,，在“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之前，冠以“加快培育”,、“加快發(fā)展”等詞語,，人們是熟悉的。但其后綴上“健康”二字,，有的人或許一時并不習(xí)慣,。實際上，正是這“健康”二字,，尤有深意,。
過去一年，我們大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，三網(wǎng)融合等新技術(shù)應(yīng)用步伐加快。然而,，不可否認(rèn),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中某些行業(yè)、某些風(fēng)險正在聚集,。有報道說,，一項針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查顯示，全國超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源,、新材料,、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè),。有人擔(dān)心出現(xiàn)“一窩蜂”發(fā)展現(xiàn)象。
政府部門意識到了這個問題,。2011年12月18日至19日,，溫家寶總理在江蘇進行調(diào)研時的講話，已見端倪,。當(dāng)無錫尚德太陽能公司董事長施正榮說到其公司產(chǎn)品銷售量增長,、價格下降時,，溫家寶總理說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,�,？偫磉�指出，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困難可能不是短暫的,，要積極應(yīng)對,。
實際上，在去年的中央經(jīng)濟工作會議上,，提出“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,，未見“加快”二字。2010年10月國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,，亦6處強調(diào)“健康發(fā)展”,。今年的政府工作報告，更是明確提出“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”,。
顯然,，在復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化中，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展中的問題,，我們要積極應(yīng)對,，推動健康發(fā)展。絕不會放任冒進,，更不會簡單叫停,。理解“健康”二字，則要在把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)中進行,。
首先是“求進”,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)國家提出的到2015年增加值占GDP8%左右的目標(biāo)，“十二五”期間必須達到約24.1%的年均增速,�,！扒筮M”還體現(xiàn)在，按照中央經(jīng)濟工作會議要求,，要注重推動重大技術(shù)突破,，注重增強核心競爭力。其次,，“進”需要“穩(wěn)”,。例如，太陽能,、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張,，必須制止。正如政府工作報告提出，要建立促進新能源利用的機制,，加強統(tǒng)籌規(guī)劃,、項目配套、政策引導(dǎo),，擴大國內(nèi)需求,，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張,。發(fā)展新一代信息技術(shù),，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展,。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥,、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè),。
其中有“穩(wěn)”亦有“進”,。這，正是今年推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進,、健康發(fā)展的具體部署,。
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