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政府工作報(bào)告明確提出,，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
應(yīng)該說，在“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之前,，冠以“加快培育”,、“加快發(fā)展”等詞語，人們是熟悉的。但其后綴上“健康”二字,，有的人或許一時(shí)并不習(xí)慣。實(shí)際上,，正是這“健康”二字,，尤有深意。
過去一年,，我們大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三網(wǎng)融合等新技術(shù)應(yīng)用步伐加快,。然而,，不可否認(rèn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中某些行業(yè),、某些風(fēng)險(xiǎn)正在聚集,。有報(bào)道說，一項(xiàng)針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查顯示,，全國超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源,、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)。有人擔(dān)心出現(xiàn)“一窩蜂”發(fā)展現(xiàn)象,。
政府部門意識到了這個(gè)問題,。2011年12月18日至19日，溫家寶總理在江蘇進(jìn)行調(diào)研時(shí)的講話,，已見端倪,。當(dāng)無錫尚德太陽能公司董事長施正榮說到其公司產(chǎn)品銷售量增長、價(jià)格下降時(shí),，溫家寶總理說,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩�,？偫磉�指出,，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困難可能不是短暫的，要積極應(yīng)對,。
實(shí)際上,，在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，提出“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,，未見“加快”二字,。2010年10月國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，亦6處強(qiáng)調(diào)“健康發(fā)展”。今年的政府工作報(bào)告,，更是明確提出“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”,。
顯然，在復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化中,，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展中的問題,，我們要積極應(yīng)對，推動(dòng)健康發(fā)展,。絕不會放任冒進(jìn),，更不會簡單叫停。理解“健康”二字,，則要在把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)中進(jìn)行,。
首先是“求進(jìn)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)國家提出的到2015年增加值占GDP8%左右的目標(biāo),，“十二五”期間必須達(dá)到約24.1%的年均增速,。“求進(jìn)”還體現(xiàn)在,，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競爭力,。其次,，“進(jìn)”需要“穩(wěn)”。例如,，太陽能,、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，必須制止,。正如政府工作報(bào)告提出,，要建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、項(xiàng)目配套,、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求,，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張,。發(fā)展新一代信息技術(shù),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。大力發(fā)展高端裝備制造,、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車,、新材料等產(chǎn)業(yè),。
其中有“穩(wěn)”亦有“進(jìn)”。這,，正是今年推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn),、健康發(fā)展的具體部署。
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