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政府工作報告提出,，要規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu),，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。全國人大代表,、上海復(fù)星高科技有限公司董事長郭廣昌認為,，近年來小額貸款公司已成為小微企業(yè)融資的重要渠道，當(dāng)前宜放寬對小貸公司的融資限制,，讓其更好地為小微企業(yè)服務(wù),。
2008年，有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》,。郭廣昌代表說,，目前小貸公司已經(jīng)成為小微企業(yè)融資的重要渠道，但這個行業(yè)本身還不夠“強壯”,�,！叭珖�4200多家小貸公司,，平均每戶資產(chǎn)只有1億多元�,！彼f,，“應(yīng)選擇一批發(fā)展好的公司，扶植其做大做強,�,！�
“只要管理得當(dāng)，小貸公司在更大的平臺上也能夠做到業(yè)務(wù)繁榮,、風(fēng)險控制,。”郭廣昌舉例說,，阿里巴巴小額貸款公司累計為10萬余戶小微企業(yè)發(fā)放信用貸款,，累計放貸超過170億元，超過99%的信貸資源投放到單戶50萬元以下客戶群體上,。在運作貸款產(chǎn)品均為信用類信貸產(chǎn)品的情況下,，資產(chǎn)不良率只有0.9%。
郭廣昌說,，當(dāng)前,，現(xiàn)有資金來源已經(jīng)成為小貸公司發(fā)展面臨的主要瓶頸。金融監(jiān)管機構(gòu)的指導(dǎo)意見規(guī)定,，小貸公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金余額不得超過其資本凈額的50%,。
“不同小貸公司在發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營范圍等方面存在較大差異,，一刀切地限制融資規(guī)模,，不利于小貸公司行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展�,！惫鶑V昌建議,，通過綜合等級評定對小貸公司進行差異化分級管理，在此基礎(chǔ)上對等級高的小貸公司放寬融資限制,，允許其在資本凈額的3倍內(nèi)融入資金,，并逐步允許通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資金拆借等方式進一步拓寬其融資渠道,。
郭廣昌還建議,，要在小貸公司稅收方面出臺優(yōu)惠政策，應(yīng)考慮以政策貼息或獎勵等方式加強對經(jīng)營良好,、業(yè)績突出的小貸公司的支持,，并對在服務(wù)小微企業(yè)數(shù)量和技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的企業(yè)予以政策傾斜。
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