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政府工作報告提出，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。
今年1月1日,，上海市在全國范圍內(nèi)率先啟動營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),。3月7日，在上海代表團(tuán)第二組的小組會上,，稅制改革成為代表們熱議的焦點(diǎn),。
“對結(jié)構(gòu)性減稅，我非常贊同,�,！比珖舜蟠怼⑸虾�(fù)星高科技集團(tuán)有限公司董事長郭廣昌說,，“政府工作報告提出,要深化財稅金融體制改革,。希望結(jié)構(gòu)性減稅能更進(jìn)一步�,！�
代表們認(rèn)為,，此次上海市營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，就是結(jié)構(gòu)性減稅的一個具體舉措,。全國人大代表,、上海國際港務(wù)集團(tuán)股份有限公司董事長陳戌源說，“對企業(yè)而言,，‘營改增’并非全是減稅,，而是有減有增,。比如，我們集團(tuán)公司旗下的子公司有的增了,，有的減了,。”
上海第一批納入“營改增”試點(diǎn)的7個行業(yè)12萬戶企業(yè)中,，有8萬戶小額納稅人，他們的稅負(fù)降低了,；另外4萬戶是一般納稅人,，其中運(yùn)輸業(yè)和金融租賃業(yè)兩個行業(yè)的稅負(fù)加重了。為此,，上海出臺了一項(xiàng)財政扶持政策,，通過財政返還的方式，降低這些企業(yè)稅負(fù)的增加額,。測算表明,，此輪稅制改革將使上海靜態(tài)減稅100億元。
代表們還對財稅體制改革提出了一些建議,。全國人大代表,、中國金融期貨交易所總經(jīng)理朱玉辰呼吁大規(guī)模推行結(jié)構(gòu)性減稅。他說,，小微企業(yè)征稅成本特別高,，減稅對中小企業(yè)、薄弱領(lǐng)域的扶持作用是最直接的,。
全國人大代表,、上海市政協(xié)副秘書長張喆人認(rèn)為，應(yīng)對現(xiàn)行財政稅收政策進(jìn)行梳理,。他建議有關(guān)部門深入基層了解各項(xiàng)政策實(shí)施效果,，對一些過時的規(guī)定、不切合地方實(shí)際的“一刀切”政策進(jìn)行梳理,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，“像稿酬標(biāo)準(zhǔn)和稿酬征稅標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)很多年沒變過了，現(xiàn)在是低稿酬,、高稅收,。”
陳戌源代表建議,，對于一些專項(xiàng)基金,、專項(xiàng)費(fèi)用也應(yīng)進(jìn)行清理，給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),，“比如港口建設(shè)費(fèi)和船舶港務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)都是三四十年前就制定的,，當(dāng)時港口建設(shè)落后,，收費(fèi)的目的是推進(jìn)港口建設(shè)發(fā)展。現(xiàn)在港口已經(jīng)投入運(yùn)營多年,，這費(fèi)還該不該收,？收了以后怎么用？這些都需要研究調(diào)整,，做到公開透明,。”
代表們并非一味建議減稅,。他們認(rèn)為,，稅收調(diào)整要根據(jù)實(shí)際情況，做到有減有增,，以此引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
全國人大代表,、上海市環(huán)境保護(hù)局局長張全建議增加資源環(huán)境稅和能源稅,，“現(xiàn)在我國一些地方資源開發(fā)亂象叢生，就是因?yàn)榄h(huán)境成本低,，導(dǎo)致很多資源開發(fā)企業(yè)回收率低,、浪費(fèi)多、污染大,，無法做到可持續(xù)開發(fā),。要通過稅收制度的調(diào)整，倒逼企業(yè)把功夫花在對資源合理開采利用上,�,！�
全國人大代表、上海華誼集團(tuán)公司副總裁王霞贊同張全代表的建議,，并補(bǔ)充說,，“增收的資源稅應(yīng)該用于對資源地的返還補(bǔ)償，這樣可以減少地方不合理開發(fā)資源的沖動,�,！�
在熱烈的會議中，關(guān)于深化財稅金融體制改革的思考也在深入進(jìn)行,。
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