“一些地方出現(xiàn)開著豪車住保障房的怪現(xiàn)象,,表明政府對(duì)保障房的分配和監(jiān)管機(jī)制還需要加強(qiáng)�,!比珖䥇f(xié)委員劉紅宇的話,,引起大家的共鳴,在大規(guī)模推進(jìn)保障房建設(shè)過程中,,要謹(jǐn)防個(gè)別地方以“因地制宜”為借口,,把好經(jīng)念歪。 2011年各級(jí)政府攻堅(jiān)克難,超額完成1000萬套保障房建設(shè)目標(biāo),,成績(jī)斐然,。這與各地因地制宜,積極探索是分不開的,。我國地區(qū)發(fā)展水平差異大,,保障性安居工程總體上還是一個(gè)新生事物,各地情況有所不同,。在具體實(shí)施中,,應(yīng)該堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),但前提必須是在中央統(tǒng)一政策下,,遵循滿足基本住房需求的原則,。 在實(shí)際操作中,有的地方的舉措貌似因地制宜,,卻有違保障房本意,。比如,以正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段為由,,將非棚戶區(qū)的拆遷安置房歸入保障房名下,;以引進(jìn)人才之需,將人才公寓納入保障房體系,;以自有土地集資建房之名,,行福利分房之實(shí)等。 推進(jìn)保障房建設(shè),,主要目的在于惠民生,、促公平,使真正需要幫助的中低收入住房困難群眾受益,。如果該保障的“落了空”,,不該保障的“搭便車”,就事與愿違,,甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾,。正如一些代表委員在議案提案中指出的,公正,、公平地切分“蛋糕”,,不僅關(guān)系千家萬戶“住有所居”夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),更考驗(yàn)政府的公信力及社會(huì)管理能力,。 目前來看,,解決問題的手段主要有兩方面,一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度,;二是完善監(jiān)督機(jī)制,,特別是加強(qiáng)公共監(jiān)督。公共政策只有從制定到執(zhí)行全過程公開透明,,才能防止政策變形,,消除公眾質(zhì)疑。從實(shí)際運(yùn)作中可以看到,,一些地方實(shí)行的公示制度確實(shí)行之有效,。 溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告在談及2012年工作安排時(shí)提出,繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),,抓緊完善保障性住房建設(shè),、分配、管理,、退出等制度,。人們期待著這些措施在各地得到全面落實(shí),3600萬套保障房不僅能建好,,而且能分好管好,。
|