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全國政協(xié)委員,、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊直却蠖鄶?shù)人更加明白50%這個數(shù)字意味著什么。
今天上午,，溫家寶總理所作的政府工作報告中點出了這個數(shù)字：2011年，中國城鎮(zhèn)化率首次超過50%,，"這是中國社會結構的一個歷史性變化",。
經(jīng)過30多年的改革開放，中國這個農(nóng)業(yè)大國已有一半人口進了城,。
今天在接受中國青年報記者專訪時,，張?zhí)伊指辈块L重重地用筆在政府工作報告上作了標記。
他注意到,，2011年,，中國的農(nóng)民工總量為2.53億人，比上一年增長了4.4%,，其中外出農(nóng)民工1.59億,。他在報告上做了一個簡單的減法計算--有9400萬農(nóng)民留在家門口謀生，但離開了土地,。
他說,，對于農(nóng)村來說，城鎮(zhèn)化率提高,，意味著留在土地上,、直接從事農(nóng)業(yè)的人口減少，尤其是年輕人,，造成了農(nóng)村的空巢現(xiàn)象,。
今天，溫總理在政府工作報告里專門提出要"關愛留守兒童,、留守婦女和留守老人",。
張?zhí)伊终f，外出務工造成的人口大流動,，導致整個國家"花在路上的成本"很高,。解決這個問題，關鍵是經(jīng)濟結構的調(diào)整,、區(qū)域的優(yōu)化布局以及推進城鄉(xiāng)一體化,。
城市仍在像磁石一樣把人口從土地上吸走，但張?zhí)伊植⒉粨霓r(nóng)村缺乏勞動力,。他說,，我國人多地少，這么多人擠在有限的土地上,，雖然直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少了,，但總量仍然充足。重要的是改善農(nóng)村勞動力的質(zhì)量和結構,，培育新型農(nóng)民,，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的基礎工作,。也要通過土地適度流轉,，形成規(guī)模化,、集約化,、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,。
有些農(nóng)民在告別土地之時,，情緒是復雜的。記者向張?zhí)伊终勂鹆嗽谝恍┺r(nóng)村采訪的見聞：勞動力外出導致"空巢"家庭,；農(nóng)村的治安,、生態(tài)環(huán)境等方面惡化，都給人以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村正在"衰敗"的感覺；在另一些地方,，特別是城市郊區(qū),，農(nóng)民的土地被城市"吞"了進去，造成了"農(nóng)民被上樓"現(xiàn)象,。
這位副部長坦言,，自己接到過關于"農(nóng)民被上樓"問題的舉報。他說,，這并不排除有個別地方急功近利,、搞形象工程的結果。它既不是主流,，也不符合國家的政策,。
張?zhí)伊终f，土地的流轉與村莊的改造都沒有錯,。但政府在做規(guī)劃時,，應該遵循保護農(nóng)民權益、尊重農(nóng)民意愿,、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則,，只有這樣才能真正實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進,。
他說,，不管怎么改革、怎么創(chuàng)新,，最終應保護農(nóng)民的利益,，尊重他們的愿望，讓他們能夠分享到改革發(fā)展的成果,。
政府工作報告強調(diào),，土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權,、集體收益分配權是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權利,，"任何人都不能侵犯"。對此,，張?zhí)伊终f,，針對發(fā)展中出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象，這樣強調(diào)非常必要,。
他呼吁關注那些擁有農(nóng)村戶籍但已遠離農(nóng)村的青少年,。"他是農(nóng)村戶籍，但從小就離開農(nóng)村甚至不是生在農(nóng)村,，對農(nóng)村的了解,，在情感、訴求和眼界、期望上,，跟老一代農(nóng)民工都不一樣,。他們接受的教育和對社會的理解也有不同。我覺得社會必須要深入了解他們,，關愛他們,，他們的期望我們都要重視,。"
2011年,，我國農(nóng)村居民人均純收入實際增速為1985年以來的最高，而且是連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民收入增幅,。對此,，張?zhí)伊终f，農(nóng)民收入本身基數(shù)低,，盡管增速快,，總量還是很低，城鄉(xiāng)差距依然很大,。對于國家來說,，一個重大任務就是縮小城鄉(xiāng)差距。
針對公眾爭議的轉基因食品,，這位學者型官員說,，發(fā)展轉基因農(nóng)產(chǎn)品要依法，還要尊重科學,，積極穩(wěn)妥地推進,。要保證百姓的知情權和選擇權。轉基因食品的市場要可溯源,、有標識,、可管控。我國對食品安全問題是"嚴之又嚴,，慎之又慎",，一切以圍繞國家糧食安全、維護人民福祉為出發(fā)點和落腳點,。在轉基因食品問題上,，要加強科普推廣。他說,，自己對轉基因食品并不恐懼,。
"只有通過改革創(chuàng)新，經(jīng)濟才能發(fā)展,，社會才能進步,。"張?zhí)伊终f，溫家寶總理在政府工作報告中提出要全面推進改革，破解發(fā)展難題,，非常有針對性,，也是給大家傳遞一個信息。"改革肯定不能停步,，而且改革必須要有勇氣--你面對各種困難,、矛盾有些甚至是利益格局的調(diào)整，你必須要有勇氣,。"
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